România, și mințită, și cu banii luați. Comisia Europeană ne taie 22,8% din fondurile pentru agricultură
agrointeligenta.ro -
România nu va primi mai mulți bani pentru agricultură, așa cum susține Comisia Europeană care a anunțat că țara noastră va beneficia, post-2027, de o creștere a alocării financiare de 18%. În realitate, România va înregistra ”o reducere substanțială de fonduri”, iar CE a comparat mere cu pere pentru ca situația țării noastre să dea cu plus.
Un document al Comisiei Europene consultat de jurnaliștii Agrointeligența – AGROINTEL.RO scoate la iveală un mare neadevăr privind fondurile europene minime alocate României pentru Politica Agricolă Comună post-2027. Astfel, deși unele surse din țară s-au grăbit să anunțe o creștere spectaculoasă pentru alocarea României în viitoarea PAC, în realitate vorbim despre o prăbușire a bugetului și, mai mult, despre o dezinformare printr-un neadevăr care pute chiar dacă a fost împachetat frumos de către oficialii de la Bruxelles.
Săptămâna aceasta, așa cum publicația noastră v-a anunțat în premieră, pe 17 septembrie Comisia Europeană prezentat distribuția propusă a alocărilor minime pentru viitoarea PAC. Comunicarea Comisiei Europene prevede alocarea unei sume de cel puțin 295,7 miliarde de euro pentru intervenții de sprijin pentru venit în cadrul PAC și intervenții din cadrul PCP, din care 293,7 miliarde de euro sunt dedicate în mod specific intervențiilor de sprijin pentru venit în cadrul PAC. Cuantumul minim alocat fiecărui stat membru va fi utilizat pentru următoarele tipuri de intervenții din cadrul PAC:
1. sprijin degresiv pentru venit, bazat pe suprafață;
2. sprijin pentru micii fermieri;
3. sprijin cuplat pentru venit;
4. sprijin pentru instrumente de gestionare a riscurilor;
5. plată specifică culturii de bumbac;
6. sprijin pentru investiții pentru fermieri și deținători de păduri;
7. plată pentru constrângeri naturale și alte constrângeri specifice zonei;
8. sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri, a noilor fermieri, a întreprinderilor rurale și a start-up-urilor și pentru dezvoltarea fermelor mici; 9. sprijin pentru dezavantajele rezultate din anumite cerințe obligatorii;
10. sprijin pentru serviciile de ajutor pentru ferme;
11. acțiuni agro-mediu și climă; 12. intervenții în anumite sectoare. Nu sunt incluse intervenții precum programele școlare, sprijinul pentru partajarea cunoștințelor și inovare, LEADER (o abordare condusă de comunitate pentru dezvoltarea rurală).
Conform documentului analizat de Agrointeligența – AGROINTEL.RO și care face o analiză a alocării minime din dreptul României, reiese că suma anunțată va acoperi, de asemenea, sumele aferente anului de cerere 2027 prevăzute în anexa V la Regulamentul (UE) 2021/2115, precum și cererile legate de tipurile de intervenții la care se face referire la articolul 42 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și cererile legate de Regulamentele (UE) nr. 228/2013 și 229/2013.
Pachetul financiar este alocat statului membru, se spune, într-un mod care să asigure echitatea și continuitatea finanțării sectorului agricol și a zonelor rurale. Acest lucru s-a realizat prin determinarea, pentru fiecare țară, a cotei sale respective din pachetul financiar total PAC pentru anul 2027, care este ultimul an al actualului cadru financiar și al convergenței externe pentru plățile directe, și aplicarea unei distribuții proporționale a sumei minime per statt membru care reflectă această cotă a fiecărui stat membru al PAC.
2022 – an de referință pentru subvențiile APIA
Anterior Comisia menționase că la stabilirea alocărilor PAC pentru statele membre (SM) s-a ținut cont de următoarele:
● Continuarea convergenței externe (una din liniile roșii ale României), sens în care statele aflate sub nivelul plății medii europene (de 262 Euro/hectar) li se va suplimenta bugetul pentru a atinge 90% din plata medie europeană.
● Suprafața de referință pentru care se calculează plățile directe este actualizată la anul 2022; precizăm că aceasta este o altă linie roșie pentru România, deoarece suprafața solicitată la plată de fermieri a crescut constant, chiar și în raport cu 2022. Neactualizarea suprafeței de referință ar duce la pierderi importante pentru România.
Tăiere de 22,8% din fonduri față de actuala PAC
României i-a fost alocată suma de 16.574.344.000 euro. O sumă cu peste 20% (22,8% mai exact) față de perioada 2021-2027 când totalul general FEGA+FEADR a fost alocat la nivelul de 21.469.230.000 euro; astfel, creșterea de 18% a alocării pentru țara noastră și prezentată de surse oficiale este corectă doar că se face comparația doar cu bugetul aferent plăților directe de 13.793.830.000 euro pentru perioada 2021-2027, iar în alocarea de 16.574.344.000 euro sunt incluse acum și măsuri din pilonul II al PAC – Dezvoltarea Rurală (FEADR), cu excepția infrastructurii UAT, procesării, infrastructurii secundara de irigații. Dacă comparăm suma alocată pentru PAC Post 2027, practic înregistrăm o reducere substanțială de fonduri. Mai mult, cu excepția sprijinului pentru dezavantajele rezultate din anumite cerințe obligatorii și a sprijinului pentru serviciile de ajutor pentru ferme, restul intervențiile propuse de COM au caracter obligatoriu pentru SM, ceea ce presupune un efort financiar considerabil.
România va evalua fondurile necesare intervențiilor suplimentare introduse în pachetul plăților directe pentru a susține necesitatea alocării corespunzătoare din afara pachetului garantat (ring-fenced) al plăților directe.
În concluzie, deși aparent suma alocată plăților directe, a subvențiilor APIA, ar fi mai mare, în realitate prin introducerea în pachetul plăților directe a altor intervenții suma este astfel redusă substanțial. Singura speranță este legată acum de caracterul de alocare ”minimă”, concept care încă necesită clarificări, și care ar mai puta lăsa loc de creștere…
