Ziua decisivă din disputa de 428 de milioane de lei pentru lucrările de irigații din Olt și Teleorman
Roxana Dobre -
Curtea de Apel București ar putea decide pe 27 martie soarta contractelor de 428 de milioane de lei pentru refacerea infrastructurii principale de irigații din județele Olt și Teleorman, potrivit Agroinvestigații.ro.
Asocierile conduse de Wagramer Termo 2000 SRL și Carmin Popstar Prod SRL versus firmele controlate de Electromontaj, cu susținerea Nicosorian Prod Ins, se războiesc în instanțe și la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) de la începutul anului pentru atribuirea a două contracte de refacere a irigațiilor. Valoarea contractelor este de 428 de milioane de lei fără TVA.
Decizia principală din dosarul 931/2/2026
Data de 27 martie ar putea fi decisivă pentru atribuirea celor două contracte de refacere a irigațiilor în județele Olt și Teleorman, în condițiile în care judecătorii de la Curtea de Apel București vor lua o decizie și nu vor amâna hotărârile în cele patru dosare care vizează aceste licitații publice.
Disputa în instanțe și la CNSC vizează hotărârea Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare (ANIF), instituția din subordinea Ministerului Agriculturii care se ocupă cu irigațiile, de a descalifica ofertele făcute de firmele din grupul Electromontaj deținut de Dragoș Bîlteanu și atribuirea contractelor către asocierile conduse de Wagramer și Carmin.
Cel mai important proces din această dispută este dosarul nr. 931/2/2026, înregistrat la 17 februarie 2026 la Secția a X-a de contencios administrativ și fiscal a instanței. Acesta vizează un litigiu privind achiziții publice – contestație la atribuirea contractului, împotriva Deciziei CNSC nr. 231/C8/23,24 din 28.01.2026. Petent este Carmin Popstar Prod SRL, iar intimați sunt Hidroconstrucția AG SA, Electromontaj SA, ANIF și Wagramer Termo 2000 SRL. Dosarul se află în recurs.
Decizia 231/2026 a CNSC este singura care nu se află publicată pe site-ul instituției. Cu toate acestea, Agroinvestigații.ro a reușit să afle că CNSC a decis în dosarele 23/2026 și 24/2026 să admită sesizările făcute de Hidroconstrucția AG și Electromontaj împotriva atribuirii de către ANIF a celor două contracte de irigații către asocierile conduse de Wagramer și Carmin.
CNSC a băgat înapoi în licitație Electromontaj și Nicosorian
Prin decizia 231/2026, CNSC a decis că ANIF trebuie să evalueze cele două oferte și, în funcție de criteriile din caietul de sarcini, să ofere contractele ofertei cu punctajul cel mai mare. Inițial, ANIF a descalificat ofertele asocierilor conduse de Hidroconstrucția și Electromontaj pentru că acestea nu ar fi respectat criterii legate de experiență.
Una dintre probleme privea subcontractantul Nicosorian Total Ins, partener al grupului Electromontaj, care nu avea experiență similară, cel puțin nu în licitații câștigate la vedere, așa cum reiese din informațiile obținute de Agroinvestigații.ro de la conducerea ANIF.
Disputa din instanță
După decizia CNSC, disputa juridică s-a mutat în instanță prin patru dosare deschise care până pe 27 martie ar putea fi conexate în dosarul 931/2/2026 de la Curtea de Apel București.
Dosarul nr. 905/2/2026, înregistrat la 16 februarie 2026 la Secția a X-a de contencios administrativ și fiscal, vizează un litigiu privind achiziții publice – contestație la atribuirea contractului, împotriva Deciziei CNSC nr. 231/C8/23,24 din 28.01.2026. Petent este Wagramer Termo 2000 SRL, iar intimați sunt Hidroconstrucția AG SA, Electromontaj SA, ANIF și Carmin Popstar Prod SRL. Instanța a dispus conexarea dosarului la cauza 844/2/2026.
Dosarul nr. 922/2/2026, înregistrat la 17 februarie 2026 la Secția a X-a de contencios administrativ și fiscal, vizează un litigiu privind achiziții publice – contestație la atribuirea contractului, împotriva Deciziei CNSC nr. 231/C8/23,24 din 28.01.2026. Petenți sunt Hidroconstrucția AG SA și Electromontaj SA, iar intimați sunt ANIF, Wagramer Termo 2000 SRL și Carmin Popstar Prod SRL. Instanța a decis conexarea dosarului la cauza 844/2/2026.
Dosarul nr. 844/2/2026, înregistrat la 12 februarie 2026 la Secția a X-a de contencios administrativ și fiscal, vizează un litigiu privind achiziții publice – contestație la atribuirea contractului, împotriva Deciziei CNSC nr. 231/C8/23,24/28.01.2026. Petent este ANIF, iar intimat Hidroconstrucția AG SA – lider de asociere. Instanța a amânat cauza pentru 27 martie 2026, pentru discutarea conexării cu dosarul 931/2/2026.
Contractele
Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare (ANIF) a lansat în iunie 2025 o licitație publică de mare amploare pentru modernizarea infrastructurii de irigații din sudul țării. Procedura, publicată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice sub anunțul CN1082449, vizează realizarea proiectării și execuției lucrărilor pentru două obiective majore de investiții, valoarea totală estimată a contractului fiind de aproximativ 428,8 milioane de lei fără TVA.
Licitația a fost împărțită în două loturi, fiecare vizând modernizarea unor sisteme importante de irigații. Primul lot, estimat la aproximativ 208,2 milioane de lei, are ca obiect reabilitarea amenajării de irigații Stoenești–Vișina, în județul Olt.
În cazul proiectului din Olt, infrastructura principală de irigații care trebuie refăcută înseamnă aproape 100 km de canale și instalații hidrotehnice, plus stații de pompare și alte lucrări asociate.
Al doilea lot, cu o valoare estimată de aproximativ 220,6 milioane de lei, vizează lucrări complexe în cadrul amenajării de irigații Viișoara, în județul Teleorman. Contractul presupune reabilitarea stației de pompare de bază SPA Gârla Iancului, a stației de repompare SRP Viișoara, modernizarea canalului de aducțiune CMT și a canalelor de distribuție CD 3-4, CD 3-5 și CD 5, precum și refacerea construcțiilor hidrotehnice aferente.
Pentru proiectul principal din județul Olt – amenajarea de irigații Stoenești–Vișina, documentațiile tehnice indică o lungime totală a canalelor ce trebuie reabilitate de aproximativ 98.834 metri (circa 98,8 km), la care se adaugă aproximativ 1.452 metri de lucrări auxiliare (sifoane și alte construcții hidrotehnice).
Lucrările ar trebui să fie gata în maximum 32 de luni
Contractele sunt de tip „proiectare și execuție” și presupun elaborarea documentațiilor tehnice în toate fazele prevăzute de legislație, precum și acordarea asistenței tehnice din partea proiectantului pe durata lucrărilor.
Durata estimată pentru realizarea investițiilor diferă în funcție de complexitatea proiectelor. Pentru primul lot este prevăzută o perioadă de 24 de luni pentru execuția lucrărilor, în timp ce pentru al doilea lot durata estimată ajunge la 32 de luni, incluzând atât etapa de proiectare, cât și implementarea efectivă a lucrărilor.
Companiile participante trebuie să demonstreze și o cifră de afaceri medie semnificativă în ultimii trei ani – de peste 200 de milioane de lei pentru fiecare lot – precum și acces la resurse financiare suficiente pentru a susține fluxul de numerar necesar începerii lucrărilor. În plus, ofertanții trebuie să prezinte dovezi privind executarea unor lucrări similare în ultimii cinci ani, inclusiv proiecte de impermeabilizare a canalelor sau construcții hidrotehnice.
Ofertele
În cadrul procedurii au fost depuse câte două oferte pentru fiecare lot scos la licitație de către mai multe asocieri de firme.
Pentru lotul 1 au depus oferte două asocieri. Prima este asocierea condusă de compania Wagramer Termo 2000, în calitate de lider, alături de firmele OLT Proiect Slatina, Secția de Proiectare Olt SRL, Double A Trust, Condor Păduraru SRL și Carmin Popstar Prod.
Cea de-a doua ofertă pentru același lot a fost depusă de o asociere condusă de Hidroconstrucția AG, din care mai fac parte Electromontaj, Hidroconstrucția, Global Industrial și Aquaproiect, în timp ce firma Nicosorian Total Ins este trecută în documentație ca subcontractant.
Pentru lotul 2 al contractului au fost depuse, de asemenea, două oferte. Prima asociere este condusă de Electromontaj, în calitate de lider, alături de companiile Aquaproiect și Hidroconstrucția. Cea de-a doua ofertă pentru acest lot a fost depusă de asocierea condusă de Carmin Popstar Prod, din care mai fac parte firmele OLT Proiect Slatina, Naco Express, Condor Păduraru SRL și Wagramer Termo 2000.
Un element important al procedurii este faptul că un singur ofertant nu poate câștiga ambele loturi, chiar dacă depune oferte pentru fiecare. Autoritatea contractantă a introdus această regulă pentru a evita concentrarea contractelor și pentru a se asigura că lucrările pot fi realizate în paralel și finalizate la timp. Din acest motiv, deși firmele din componența asocierilor sunt aproape aceleași, liderul de asociere este o altă firmă.
Firmele din asocierea declarată câștigătoare de ANIF
Wagramer Termo 2000, în calitate de lider
Wagramer Termo 2000 SRL, cu sediul în Slatina (județul Olt), are ca obiect de activitate construcții de clădiri rezidențiale și nerezidențiale (CAEN 4120). Firma este deținută de Titiriga Petre-Valeriu. În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 178,9 milioane lei și un profit de 17,6 milioane lei, cu 111 angajați.
OLT Proiect Slatina
Olt Proiect – Slatina SRL, cu sediul în Slatina (județul Olt), are ca obiect de activitate inginerie și consultanță tehnică (CAEN 7112). Firma este deținută integral de Necula Andrei-Cristian. În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 4,25 milioane lei și un profit de 163.455 lei, având 7 angajați.
Secția de Proiectare Olt SRL
Secția de Proiectare Olt SRL, din comuna Salcia (județul Olt), are ca obiect de activitate inginerie și consultanță tehnică (CAEN 7112). Firma este deținută integral de Necula Andrei-Cristian. În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 3,87 milioane lei și un profit de 94.881 lei, cu 4 angajați.
Double A Trust
Double A Trust SRL, cu sediul în Năvodari, județul Constanța, are ca asociați pe Elena Iuliana Novac (24%), Mihai Iulian Danu (24%), Alina Georgiana Cheval (24%), Iulian-Vasile Deaconu (24%) și Magdalena Danu (4%). În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 2,64 milioane lei (+39%) și un profit net de 157.354 lei (-83%), cu un număr mediu de 2 angajați (-34%).
Condor Păduraru SRL
Condor Păduraru SRL, cu sediul în Slatina (județul Olt), are ca obiect de activitate construcții de clădiri rezidențiale și nerezidențiale (CAEN 4120). Compania este deținută de Păduraru Ion (34%), Păduraru Sorin-Alexandru (33%) și Păduraru I. Cristian (33%). În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 92,48 milioane lei și un profit de 5,27 milioane lei, cu 189 de angajați.
Carmin Popstar Prod
Carmin Popstar Prod SRL, cu sediul în București (Sector 3), are ca obiect de activitate construcții de clădiri rezidențiale și nerezidențiale (CAEN 4120). Compania este deținută de Popa Marius-Cătălin (66,67%) și Patrulescu Viorel-Costel Cristian (33,33%). În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 192,33 milioane lei și un profit de 12,64 milioane lei, cu 102 angajați.
Asocierea care a câștigat contestația la CNSC
Hidroconstrucția AG
Hidroconstrucția AG SA, cu sediul în București (Sector 1), are ca obiect de activitate construcții hidrotehnice (CAEN 4291). Compania este deținută de Hidroconstrucția SA (99,88%) și Hidroturism SRL (0,12%). În 2024 a raportat pierderi de 44.406 lei, fără cifră de afaceri, fiind înființată în mai 2024.
Nicosorian Total
Nicosorian Total Ins SRL, cu sediul în București (Sector 1), activează în domeniul construcțiilor de clădiri rezidențiale și nerezidențiale (CAEN 4120) și este deținută de Circiumaru Laurenția (100%). Administrator este Sorin Iancu din acest an, cel care controlează și firma. În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 138,5 milioane lei și un profit de 37,25 milioane lei, cu 38 de angajați.
Electromontaj
Electromontaj SA, cu sediul în București, are acționariat împărțit între acționari persoane juridice (73,13%) și acționari persoane fizice (26,87%). În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 754,66 milioane lei (+12%) și un profit net de 37,35 milioane lei (-3%), cu un număr mediu de 1.144 angajați (+5%). Structura acționariatului pentru Electromontaj SA (CUI 566), cel mai mare constructor de rețele electrice din România, este dominată de familia omului de afaceri Dragoș Bîlteanu.
Hidroconstrucția
Hidroconstrucția SA, cu sediul în București, se află în insolvență și are ca acționar majoritar Electromontaj SA (63,067%), restul de 36,93% fiind deținut de persoane fizice. În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 255,7 milioane lei (+11%) și un profit net de 32,14 milioane lei (+114%), cu 426 de angajați, în scădere față de anul anterior.
Global Industrial
Global Industrial SRL, cu sediul în Oradea, județul Bihor, este deținută integral de Octav Hercut (100%), care a aportat 500 lei la capitalul social. În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 78,95 milioane lei (+15%) și un profit net de 10,46 milioane lei (+100%), având un număr mediu de 99 de angajați.
Aquaproiect
Aquaproiect SA, cu sediul în București, este controlată de Apa Proiect SRL, care deține 98,7654% din acțiuni, restul de aproximativ 1,23% fiind deținut de alți acționari. În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 26,31 milioane lei (+45%) și un profit net de 10,87 milioane lei (+157%), cu un număr mediu de 66 de angajați. Asociații firmei Apa Proiect SRL sunt Ioana-Iulia Dragan (50%) și Rose-Mary Hristoforov (50%).
