Planul PSD pentru agricultură: irigații, procesare și subvenții APIA. Măsurile anunțate pentru fermieri
Oana Timar – Agrointeligența
Partidul Social Democrat a inclus agricultura, irigațiile, industria alimentară și dezvoltarea satului românesc printre cele zece priorități naționale dintr-un document politic adoptat astăzi, luni – 31 august, de Consiliul Politic Național al PSD. Rezoluția, intitulată „Acordul celor zece priorități naționale”, este prezentată drept un document deschis și celorlalte partide parlamentare, sindicatelor, patronatelor, administrațiilor locale și societății civile.
În acest articol:
Pentru agricultură, PSD propune o schimbare de abordare care pune accentul pe irigații și gestionarea apei, procesarea producției agricole în România, depozitare, cooperative, accesul fermierilor la piață și dezvoltarea serviciilor din mediul rural. Documentul conține și un angajament important în perspectiva viitorului buget al Uniunii Europene: România ar urma să susțină menținerea nivelului plăților directe acordate fermierilor și o finanțare separată și predictibilă pentru dezvoltarea rurală.
PSD: România exportă materie primă și cumpără înapoi produse cu valoare adăugată
Documentul pornește de la una dintre problemele structurale ale agriculturii românești: cantități importante de materie primă pleacă din țară fără a fi procesate, în timp ce România importă produse cu valoare adăugată.
„România exportă încă prea multă materie primă și cumpără înapoi produse cu valoare adăugată, iar diferența se vede în balanța comercială și în venitul agricultorului”, se arată în rezoluția adoptată de PSD.
În acest context, partidul susține că agricultura nu poate fi dezvoltată numai prin sprijinirea producției primare. Fermierii au nevoie de infrastructură de irigații, dar și de depozitare, procesare, logistică și acces stabil la piață.
De altfel, procesarea agroalimentară este menționată și într-un alt capitol al documentului, dedicat reindustrializării României, printre domeniile în care țara are potențial pentru dezvoltarea unui nucleu productiv.
Irigațiile și apa, declarate o prioritate strategică
Un capitol important este dedicat apei. PSD susține că problema nu ar trebui abordată doar atunci când agricultura se confruntă deja cu seceta.
„Apa este deja o resursă strategică, nu o temă pentru următoarea secetă”, se arată în document.
În viziunea prezentată de PSD, irigațiile, retenția apei, protecția solului și administrarea bazinelor hidrografice trebuie planificate împreună, în cadrul aceluiași sistem.
Printre angajamentele concrete incluse în rezoluție se află lansarea unui program pentru irigații eficiente, retenția apei, refacerea solului și adaptarea agriculturii la schimbările climatice.
Documentul nu oferă însă, în această etapă, un buget, o suprafață-țintă care ar urma să fie irigată sau un calendar concret pentru realizarea programului.
Inventar pentru depozitele și fabricile finanțate din bani publici
O altă măsură vizează investițiile realizate în ultimul deceniu pentru depozitarea și procesarea produselor agricole.
PSD propune realizarea unui inventar public al capacităților de depozitare și procesare care au beneficiat de finanțare publică în ultimii zece ani. Pentru fiecare proiect ar urma să fie prezentat stadiul investiției și, acolo unde aceasta nu a fost finalizată, motivele care au dus la blocarea sa.
Mai mult, documentul introduce o condiție pentru viitoarele finanțări: banii noi ar urma să fie acordați numai investițiilor care au contract de piață și cofinanțare privată.
Este una dintre cele mai concrete prevederi agricole ale rezoluției și ar putea schimba modul în care sunt selectate viitoarele proiecte de procesare și depozitare, dacă propunerea va ajunge să fie transpusă într-un program de guvernare și ulterior în acte normative.
Cooperativele, sprijinite în funcție de rezultate
PSD propune și continuarea sprijinului pentru cooperative și alte forme de asociere voluntară a fermierilor, dar finanțarea nu ar urma să fie necondiționată.
Conform documentului, sprijinul pentru cooperative și asocieri voluntare va fi condiționat de guvernanță, acces la piață și rezultate.
Ideea este menționată încă din argumentarea capitolului agricol, unde PSD precizează că sprijinul public trebuie să stimuleze asocierea voluntară, calitatea și investițiile, „fără a proteja necondiționat orice producător și fără a închide piața”.
Produsele locale, avantajate la achizițiile pentru școli și spitale
O altă propunere care poate avea impact direct asupra producătorilor agricoli și procesatorilor privește achizițiile publice de alimente.
PSD propune ca achizițiile pentru școli și spitale să utilizeze criterii privind calitatea, proximitatea și sustenabilitatea, cu condiția ca acestea să fie compatibile cu legislația europeană.
O astfel de formulă ar putea crea oportunități suplimentare pentru producătorii și procesatorii locali, însă documentul nu stabilește cote obligatorii pentru produsele românești și nici procente minime de achiziție de la producătorii locali.
Controale pentru frauda alimentară și concurența neloială
În zona pieței agroalimentare, documentul prevede și întărirea trasabilității produselor.
Printre angajamente apare explicit introducerea unui sistem de „trasabilitate alimentară și control coordonat împotriva fraudei și a concurenței neloiale”.
Măsura ar urma să completeze politicile privind procesarea și accesul producătorilor la piață, însă rezoluția nu detaliază ce instituții ar urma să coordoneze aceste controale sau ce modificări legislative ar fi necesare.
PSD: dezvoltarea rurală nu trebuie să însemne doar subvenții
Documentul separă explicit politica agricolă de conceptul mai larg de dezvoltare rurală.
„Dezvoltarea rurală nu mai poate fi confundată cu transferul de subvenții”, argumentează PSD, arătând că menținerea comunităților rurale depinde de existența unei economii locale, a serviciilor publice, a conectivității și a unor administrații capabile să transforme finanțările în proiecte.
În acest sens, partidul propune un pachet rural pentru sănătate, educație, internet, transport și servicii administrative.
Plățile directe pentru fermieri, apărate în viitorul buget al UE
Pentru fermieri, una dintre cele mai importante prevederi privește viitoarea Politică Agricolă Comună și negocierile europene pentru perioada de după 2027.
PSD afirmă explicit că România trebuie să apere nivelul plăților directe și să susțină existența unei finanțări distincte și predictibile pentru dezvoltarea rurală.
Tema este legată și de negocierea viitorului Cadru Financiar Multianual 2028-2034. În capitolul privind investițiile strategice, documentul propune adoptarea unei poziții naționale unitare în negocierile pentru bugetul european, care să fie susținută de toate formațiunile semnatare indiferent de schimbările de guvern.
Rezoluția adoptată luni de PSD este, în acest moment, un document politic, nu un act normativ și nici o schemă de finanțare deja aprobată. Implementarea măsurilor pentru agricultură ar depinde de transformarea acestor angajamente în politici publice, bugete și acte normative concrete. Documentul propune, în ansamblu, constituirea unui guvern cu un mandat de 24 de luni pentru îndeplinirea celor zece priorități, fiecare dintre acestea urmând să aibă finanțare identificată, termen, responsabil și indicator public.
