Micii fermieri cu solarii pe lemn nu vor pierde punctaj la DR-14. Clarificări oficiale pentru Agrointeligența
Roxana Dobre – Agrointeligența
Legumicultorii care dețin solarii pe structură de lemn nu vor fi depunctați la accesarea fondurilor prin DR-14 „Investiții în fermele de mici dimensiuni”. Mai mult, pe aceste solarii se pot realiza investiții, inclusiv pentru irigații, încălzire, automatizare sau ventilație, fără obligativitatea schimbării structurii existente. Sunt două dintre clarificările importante transmise oficial Agrointeligența – AGROINTEL.RO de Autoritatea de Management pentru Planul Strategic, după problemele semnalate, prin intermediul publicației noastre, de către producătorii din bazinul legumicol Matca. În ceea ce privește lucrările în regie proprie, acestea sunt permise, însă nu pot fi decontate de AFIR.
În acest articol:
Agrointeligența – AGROINTEL.RO a solicitat Ministerului Agriculturii clarificări după ce Cristina Chicoșu, președinta Cooperativei Legume Proaspete și Sănătoase Matca, a atras atenția că prevederile Ghidului Solicitantului pentru DR-14 ar putea dezavantaja producătorii care au solarii construite pe structură de lemn.
Solicitarea fermierilor a vizat două aspecte principale: posibilitatea modernizării solariilor existente pe structură de lemn și efectuarea unor lucrări de reabilitare în regie proprie, fără contractarea unor servicii externe.
Autoritatea de Management din cadrul Ministerului Agriculturii a transmis răspunsul oficial către Agrointeligența, documentul fiind semnat de directorul general Elena Daniela Rebega.
Clarificare importantă: solariile existente pe structură de lemn pot beneficia de investiții
Prima clarificare privește direct solariile existente pe structură de lemn.
Autoritatea de Management explică faptul că, în cazul unei intervenții asupra unui astfel de solar, condițiile prevăzute în ghid trebuie respectate în funcție de natura investiției.
„Orice intervenție asupra unui solar existent pe structură de lemn va respecta condițiile prevăzute în ghidul solicitantului (dacă se schimbă folia se va utiliza folie tratată pentru a rezista la razele UV care are o durată de viață de cel puțin 4 ani și se vor prevedea ferestre de aerisire și uși sau panouri la capete, iar dacă se dorește înlocuirea structurii se vor utiliza, ca și cerință minimă, doar materialele prevăzute în ghidul solicitantului – metal galvanizat, țevi din PVC sau PVC armat cu metal)”, se precizează în răspunsul transmis Agrointeligența.
Așadar, existența structurii din lemn nu face, în sine, solarul neeligibil. Condiția privind metalul galvanizat, PVC sau PVC armat cu metal intervine atunci când, prin proiect, fermierul dorește să înlocuiască structura.
Solarii noi sau extinderi: ce condiții trebuie respectate
Situația este diferită atunci când prin proiect se construiește un solar nou sau se extinde suprafața de solarii existentă.
În aceste cazuri, Autoritatea de Management arată că investiția trebuie să respecte cerințele minime prevăzute în Ghidul Solicitantului.
„Conform prevederilor din ghidul solicitantului aferent intervenției DR 14 investițiile în solarii prevăzute prin proiect vor trebui să îndeplinească următoarele cerințe minime: structura de susținere a foliei este din metal galvanizat sau țevi din PVC sau PVC armat cu metal; se va utiliza folie tratată pentru a rezista la razele UV care are o durată de viață de cel puțin 4 ani; solarul va fi prevăzut cu ferestre de aerisire (pe laterale sau pe acoperiș), precum și cu uși sau panouri deschise la capete”, se arată în răspuns.
Autoritatea precizează explicit că „pentru a fi eligibile investițiile în solarii noi sau extinderea suprafeței deținute cu solarii, trebuie respectate condițiile de mai sus”.
Investiții în irigații, încălzire sau automatizare fără schimbarea structurii solarului
O altă clarificare importantă pentru legumicultori este că regulile privind materialul din care trebuie realizată structura nu se aplică automat oricărei investiții făcute într-un solar existent.
Dacă fermierul nu intervine asupra elementelor structurale, poate realiza alte investiții în solarul existent.
„Prevederea din ghidul solicitantului referitoare la cerințele minime pentru solarii nu se adresează spațiilor protejate deja existente în care urmează a se realiza investiții prin care nu se intervine asupra elementelor componente (structurale) ale solarului (de exemplu se intenționează montarea unui sistem de irigare sau a unui sistem de încălzire, automatizare, sistem de ventilație etc.)”, clarifică Autoritatea de Management.
Este o precizare importantă mai ales pentru fermele cu solarii tradiționale pe structură de lemn, care vor să investească în tehnologizarea acestora fără să schimbe întreaga construcție.
Există însă o condiție: situația din teren trebuie să permită realizarea investiției, iar documentația proiectului trebuie să reflecte realitatea.
„În această situație, condițiile existente pe teren trebuie să permită realizarea investițiilor prevăzute în documentația tehnico-economică și descrierile tehnice despre obiectul de investiții pentru modernizări, extinderi și retehnologizări oferite în cadrul documentației tehnico-economice să corespundă realității”, se mai precizează în răspuns.
Lucrările în regie proprie sunt permise, dar AFIR nu le decontează
Cea de-a doua solicitare importantă formulată de legumicultorii din Matca a vizat posibilitatea executării lucrărilor în regie proprie.
Răspunsul Autorității de Management confirmă că fermierul le poate executa, însă apare o limitare esențială: cheltuiala nu este eligibilă la finanțare.
„Lucrările în regie proprie sunt permise, dar nu sunt eligibile și nu pot fi decontate de către AFIR în contextul în care fișa intervenției nu permite decontarea acestora și nici nu sunt prevăzute costuri standard pentru operațiuni care ar putea fi realizate în regie proprie”, precizează instituția.
Practic, fermierul nu este obligat să contracteze o firmă pentru orice lucrare pe care o poate realiza în propria exploatație, însă nu va putea introduce costul respectivei lucrări între cheltuielile decontate prin proiect.
Echipamentele montate de fermier pot fi eligibile
Autoritatea de Management face însă o distincție între lucrările efectuate în regie proprie și echipamentele care sunt cumpărate prin proiect și montate de fermier.
În această situație, eligibilitatea poate fi păstrată.
„Echipamentele montate în regie proprie pot fi eligibile dacă se respectă condițiile specifice din ghidul solicitantului și dacă sunt menționate ca fiind cheltuieli eligibile în cadrul acestei intervenții”, se precizează în răspuns.
Instituția mai arată că „sprijinul furnizat prin intermediul intervenției DR 14 nu este unul de tip forfetar și se acordă în baza articolului 73 din Regulamentul UE 2115/2021 pe bază de documente justificative (bonuri, facturi etc.)”.
Clarificare pentru punctaj: solariile pe lemn sunt tratate la fel ca cele pe structură metalică
Una dintre cele mai importante precizări pentru fermierii din Matca privește punctajul proiectelor.
Cristina Chicoșu avertizase că, dacă solariile pe lemn nu sunt recunoscute în cadrul componentei legumicole, producătorii ar putea pierde puncte importante la selecția proiectelor.
Răspunsul oficial înlătură această temere.
„În ceea ce privește solicitanții care dețin solarii pe structură de lemn și care aplică pe componenta legumicolă, punctarea și încadrarea se vor face la fel ca și pentru solicitanții care dețin solarii pe structura de metal galvanizat, PVC sau PVC armat cu metal”, precizează Autoritatea de Management.
Aceasta este, practic, clarificarea care răspunde direct uneia dintre principalele îngrijorări exprimate de legumicultorii din Matca: structura de lemn a unui solar existent nu determină un punctaj inferior pentru proiectele depuse pe componenta legumicolă.
Autoritatea de Management precizează în final că „încadrarea și punctarea proiectelor se vor efectua cu respectarea celor menționate anterior, precum și a celorlalte prevederi aplicabile din Ghidul solicitantului”.
Astfel, răspunsul primit de Agrointeligența – AGROINTEL.RO înainte de deschiderea sesiunii DR-14 clarifică cele două probleme ridicate de producătorii din Matca: fermierii cu solarii pe structură de lemn pot accesa componenta legumicolă și sunt punctați după aceleași reguli ca solicitanții cu structuri metalice, iar lucrările în regie proprie pot fi efectuate, dar costurile lor nu sunt eligibile pentru decontare prin AFIR.
