Amendamentul care putea ieftini îngrășămintele a fost respins, dar s-a votat un fond de decarbonizare
Oana Timar – Agrointeligența
Parlamentul European a susținut extinderea mecanismului UE de ajustare la frontieră a emisiilor de carbon pentru a acoperi bunurile din aval și un fond de sprijinire a tranziției către emisii reduse de carbon. Plenul a adoptat poziția sa pentru negocierile cu statele membre privind modificările propuse la CBAM cu 464 de voturi la 50 și 159 de abțineri, potrivit unui comunicat de presă al PE.
Deputații europeni au dat un vot favorabil propunerii Comisiei Europene de a extinde domeniul de aplicare al CBAM (Mecanism de ajustare a carbonului la frontieră – The Carbon Border Adjustment Mechanism) dincolo de materialele de bază la o listă extinsă de produse din aval – produse finite din oțel și aluminiu, cum ar fi elemente de fixare, sârmă, arcuri și articole de uz casnic – și l-au extins mai mult decât a propus Comisia. De asemenea, au adăugat o excepție pentru fluxurile de energie electrică din țările din afara UE utilizate de operatorii de rețea pentru a menține stabilitatea rețelei.
Pentru a opri eludarea regulilor, deputații europeni reduc pragul până la care micile modificări aduse unui anumit bun s-ar califica drept eludare a regulilor. De asemenea, au înăsprit regula, astfel încât aceasta să vizeze doar acordurile instituite exclusiv pentru a evita CBAM (Metoda de Eludare a Mărcii) și nu deciziile comerciale obișnuite de reducere a costurilor unei companii. De asemenea, deputații europeni doresc să împuternicească Comisia să aplice valorile implicite ale țării de origine reale în cazul în care se stabilește un model de eludare.
Eurodeputații au respins amendamentul ce îl avea, printre prim-inițiatori, pe europarlamentatul român Daniel Buda și care reprezenta o propunere de salvgardare, care ar fi permis eliminarea mărfurilor din domeniul de aplicare al mecanismului în cazul unor șocuri de prețuri. În schimb, deputații europeni doresc să adauge un mecanism de redirecționare temporară a veniturilor din CBAM (Mecanismul de Asigurări și Asigurări de Mărfuri) provenite din mărfurile în cauză către sectoarele afectate.
În cele din urmă, deputații europeni propun o raportare simplificată pentru țările cel mai puțin dezvoltate și un cadru de asistență tehnică, dar au eliminat opțiunea Comisiei de a lua în considerare creditele de carbon prevăzute la articolul 6 din Acordul de la Paris în cadrul obligațiilor CBAM, deoarece această chestiune va fi probabil discutată în contextul viitoarei revizuiri a sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS).
Fond temporar de decarbonizare
Parlamentul a adoptat, de asemenea, poziția sa privind fondul temporar de decarbonizare (TDF) aferent, menit să protejeze producătorii UE pe piețele de export, cu 433 de voturi pentru, 97 împotrivă și 146 de abțineri.
Deputații europeni doresc ca sprijinul financiar din cadrul TDF să fie valabil din 2027 până în 2029, nu doar din 2028, așa cum a propus Comisia. Întrucât îngrășămintele reprezintă o contribuție strategică pentru securitatea alimentară, aceștia doresc, de asemenea, să deschidă fondul producătorilor de îngrășăminte și utilizatorilor din aval care se confruntă cu costuri mai mari legate de emisiile de carbon, produse precum ureea, azotatul de amoniu și sulfatul de amoniu fiind adăugate pe lista bunurilor eligibile.
Toți operatorii din aval – firme care utilizează bunuri acoperite de CBAM ca factori de producție în producția lor – ar trebui să fie eligibili pentru sprijin din partea fondului, potrivit deputaților europeni, în timp ce veniturile rămase ar putea fi redirecționate către angajamentele internaționale ale UE privind finanțarea climatică în temeiul Acordului de la Paris, în loc să fie returnate statelor membre, așa cum a propus Comisia.
„Acest compromis face CBAM mai puternic, mai echitabil și mai rezistent. Am eliminat lacune importante, am consolidat aplicarea legii împotriva eludării și am extins domeniul de aplicare al mecanismului acolo unde este cel mai important. Este un pachet echilibrat care protejează industria europeană pe măsură ce aceasta decarbonizează, protejând în același timp integritatea de mediu a mecanismului”, a declarat Mohammed Chahim (S&D, Țările de Jos), Raportorul CBAM.
„Astăzi am făcut un pas important către transformarea Europei într-un loc sigur pentru investițiile în decarbonizare: extindem gama de produse pentru a îmbunătăți condițiile de concurență echitabile și stabilim norme anti-eludare mai stricte, în special împotriva transferului resurselor din China. De asemenea, oferim o soluție mai robustă pentru fermierii afectați de costurile îngrășămintelor și un sistem de export pentru a proteja companiile europene pe piețele de export unde concurenții lor nu plătesc un preț pentru carbon”, a precizat și Raportorul pentru fondul temporar de decarbonizare, Pascal Canfin (Renew, Franța).
În urma votului de astăzi, Parlamentul European este acum pregătit să înceapă negocierile cu statele membre ale UE privind forma finală a proiectului de lege.
Mecanismul UE de ajustare la frontieră a emisiilor de carbon este instrumentul UE pentru a egaliza prețul carbonului plătit pentru produsele UE care operează în cadrul ETS cu cel al bunurilor importate, pentru a reduce riscul de relocare a emisiilor de carbon și pentru a încuraja o ambiție mai mare în materie de climă în țările din afara UE. În 2025, Parlamentul a adoptat măsuri de simplificare pentru a scuti 90% dintre importatori de normele CBAM, menținând în același timp ambiția climatică, deoarece 99% din emisiile de CO2 sunt încă acoperite.
