Document oficial: APIA a cheltuit 50 de milioane de euro pe softul de plăți. Extinderea aplicației – încă 20 de milioane de euro
agrointeligenta.ro -
Softul APIA ”a înghițit” peste 50 de milioane de euro, iar Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură mai cheltuie de la bugetul de stat încă 20 de milioane de euro pentru ”dezvoltarea și extinderea” a sistemului. Agenția din subordinea Ministerului Agriculturii a obținut aprobarea sumei de 107.190.000 de lei pentru ”Servicii de dezvoltare şi extindere a sistemului informatic al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură de gestionare a cererilor de plată”. De precizat că sumele sunt acoperite integral de la bugetul național, nu fac obiectul vreunei finanțări din fonduri europene.
Guvernul României a inclus pe agenda ședinței de astăzi, joi – 16 octombrie, o hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 662/2022 privind aprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiţii „Servicii de dezvoltare şi extindere a sistemului informatic al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură de gestionare a cererilor de plată”. Actul normativ a fost împins la guvern chiar în ziua în care, la nivel național, a fost demarată campania de achitare a avansului APIA.
Softul APIA, prezentat ca o aplicație dezvoltată intern
Documentul de pe masa Guvernului lasă impresia că aplicația de plată ar fi fost dezvoltată de către APIA, când de fapt aceasta a fost cumpărată și implementată cu firme externe, mai exact cu companii private. ”APIA a dezvoltat un sistem informatic specific activităților pe care le desfășoară în direcția gestionării fondurilor europene și naționale destinate sprijinirii Agriculturii. Modificarea permanentă și completarea manualelor cu proceduri și a politicilor europene și naționale care reglementează politicile în domeniul agricol fac însă necesare adaptări, modificări și dezvoltări continue ale acestui sistem informatic, astfel încât el să răspundă în permanență nevoilor operative ale APIA”, se arată în fundamentarea pentru suplimentarea bugetului.
APIA a cheltuit deja pentru softul de plăți peste 50 de milioane de euro. ”Pentru dezvoltarea modulelor/funcționalităților sistemului informatic din 2015 până în prezent, a fost cheltuită suma de aproximativ 260 000 mii lei. Prin Hotărârea de Guvern nr. 662/2022 s-a aprobat Nota de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiţii „Servicii de dezvoltare şi extindere a sistemului informatic al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură de gestionare a cererilor de plată”. Stadiul de implementare a proiectului este de aproximativ 90% pentru capacitățile identificate/„, se arată în nota de fundamentare a hotărârii de Guvern.
Situația detaliată pentru fiecare an a sumelor cheltuite în anul I (2023), anul II (2024) și anul III (2025) se prezintă astfel:
– Anul I : 31.244.489,8 lei fără TVA, respectiv 37.180.942,86 lei cu TVA
– Anul II : 36.534.201,47 lei fără TVA, respectiv 43.475.699,75 lei cu TVA
– Anul III : 10.357.029,97 lei fără TVA, respectiv 12.253.006 lei cu TVA (TVA a fost aplicat diferențiat, respectiv cota de 19% și cota de 21%)
”Față de suma de 95.152.000 lei aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 662/2022, suma neangajată (necheltuită) este de 2.242.351,39 lei. Sumele utilizate au fost mai mari decât s-a preconizat în eșalonarea din Hotărârea de Guvern nr. 662/2022, ca urmare a noilor necesități de dezvoltare a sistemului informatic, generate de Planul Național Strategic. Estimarea valorii proiectului s-a realizat anterior aprobării finale a Planului Național Strategic, fără a putea anticipa integral pentru fiecare an, complexitatea tehnică și volumul de lucrări necesare pentru implementarea noilor cerințe, ceea ce s-a concretizat printr-un efort mai mare de dezvoltare de noi funcționalități, într-un timp mai scurt”, se justifică depășirea bugetului alocat inițial pentru extinderea softului.
Alte 20 de milioane de euro sunt cheltuite pentru dezvoltarea și extinderea sistemului folosit de către APIA.
”Prin Avizul Consiliului Tehnico-Economic de Avizare de pe lângă Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 1863/26.09.2025, a fost reavizată favorabil, fără observații, reaprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiţii „Servicii de dezvoltare şi extindere a sistemului informatic al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură de gestionare a cererilor de plată”, după cum urmează:
– Valoarea totală a proiectului de investiții : 107.190 mii lei inclusiv TVA (cursul euro/leu în data de 26.09.2025, 1 euro= 5.0772 lei)
– din care valoare totală rest de executat: 14.280 mii lei cu TVA
– Eșalonarea valorii restului de executat:
Anul III: 13.899 mii lei cu TVA
Anul IV: 381 mii lei cu TVA
Durata de realizare a investiției: 48 luni
din care durata restului de executat: 8 luni”, se mai precizează.
Softul utilizat de APIA monitorizează, potrivit documentului, circa 2 milioane de exploatații și achită subvenții către 750.000 de beneficiari.
