Lege nouă: Proprietarii străini de terenuri, obligați să-și declare cetățenia și statul unde au rezidența fiscală
Roxana Dobre -
Lege în Parlament pentru terenurile agricole din România. Un proiect depus la Senat urmează să reglementeze clar, prin declararea la Registrul Agricol și Cadastru, numele sau denumirea proprietarului și ale titularului dreptului real asupra terenurilor în cazul persoanelor fizice, dar și cetățenia și statul în care acesta are rezidența fiscală. În cazul, persoanelor juridice, inclusiv administratorii fondurilor de investiții, trebuie declarată cetățenia și statul în care acestea au rezidența fiscală.
Mai mulți deputați ai AUR – Alianța pentru Unirea Românilor au depus la Senat o inițiativă legislativă care ar urma să producă modificări la două legi importante, Legea cadastrului și a publicității imobiliare și Ordonața Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol.
Citiți și: Licitație deschisă de ADS pentru 2.000 ha de teren agricol. Lista suprafețelor disponibile
Modificări la Legea Cadastrului. Cetățenia și statul unde este rezistența fiscală, obligatorii pentru utilizatorii de terenuri
Proiectul de lege depus la Senat va aduce modificări în primul rând la Legea cadastrului și publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată în Monitorul Oficial a României, Partea I, nr. 260 din 21 aprilie 2010, astfel:
1. Articolul 23 punctul B litera a) privind înscrierile privind dreptul de proprietate și alte drepturi reale, se modifică și va avea următorul cuprins:
„a) numele sau denumirea proprietarului și ale titularului dreptului real asupra imobilului, după caz, precum și, pentru terenuri, în cazul persoanelor fizice, cetățenia și statul în care are rezidența fiscală, iar în cazul persoanelor juridice, inclusiv administratorii fondurilor de investiții, statul în care are rezidența fiscală persoana juridică și cetățenia beneficiarilor reali ai acesteia.
Și datele din Registrul Agricol ar putea fi modificate
O altă modificare vizează Ordonanța Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobat și modificat prin Legea 98/2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 253 din 16 aprilie 2009, rectificată, care se va modifica după cum urmează:
- Articolul 3 alineatul (1) litera a) (privind datele care se înscriu în Registrul Agricol) se modifică și va avea următorul cuprins:
„a) capul gospodăriei şi membrii acesteia, după caz; capul gospodăriei şi membrii acesteia, după caz; reprezentantul legal al societăţii/asociaţiei agricole sau al persoanei juridice care are teren în proprietate/folosinţă; pentru terenuri în cazul persoanelor fizice, cetățenia statului în care are rezidența fiscală, iar în cazul persoanelor juridice, inclusiv administratorii fondurilor de investiții, statul în care are rezidența fiscală persoana juridică cetățenia beneficiarilor reali ai acesteia;
Legea va intra în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I dacă va fi adoptată de Parlament și promulgată de președintele României, Nicușor Dan.
(2) Notarii publici, pentru înscrisul autentic notarial sau certificatului de moștenitor, solicitanții înscrierii în cartea funciară, pentru hotărârile judecatorești definitive, sau autoritățile administrației publice, pentru actele emise de acestea, au obligația de a transmite, la momentul înscrierii în cartea funciară a drepturilor reale asupra terenurilor, către Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI), următoarele informații: în cazul persoanelor fizice, cetățenia și statul în care are rezidența fiscală, iar în cazul persoanelor juridice, inclusiv administratorii fondurilor de investiții, statul în care are rezidența fiscală persoana juridică și cetățenia beneficiarilor reali ai acesteia.
(3) ANCPI va proceda la actualizarea sistemelor informatice cu câmpurile necesare pentru înscrierea informațiilor prevăzute la alin. (2).
(4) ANCPI și primarii comunelor, orașelor, municipiilor și ai sectoarelor municipiului București pe raza cărora este situat terenul vor proceda la înregistrarea inițială în cartea funciară, respectiv registrul agricol, a informatiilor prevăzute la alin. (2) începând cu prima înscriere a constituirii sau transmiterii drepturilor reale asupra terenurilor prin actele juridice încheiate după data intrării în vigoare a legii.
(5) Informațiile prevăzute la alin. (2) sunt informații de interes public, astfel încât ANCPI și primarii comunelor, orașelor, municipiilor și ai sectoarelor municipiului București pe raza cărora este situat terenul se vor asigura că pot pune la dispoziția oricărei persoane aceste
informații în format electronic, prin generarea de statistici în funcție de criteriile de cetațenie și rezidența fiscală pentru persoanele fizice, persoanele juridice beneficiarii reali ai persoanelor juridice.
Inițiatori: Statul nu are o evidență a drepturilor reale asupra terenurilor din perspectiva cetățeniei/naționalității
Inițiatorii legii arată în expunerea de motive că analiza situației actuale relevă o deficiență gravă și sistematică în sistemul de evidență a drepturilor reale asupra terenurilor din perspectiva cetățeniei/naționalității și a sursei indirecte a capitalului implicat.
”În urma unei întrebări parlamentare adresate Ministerului Agriculturii Dezvoltării Rurale în cursul anului 2025, prin care s-au solicitat date concrete și detaliate privind terenurile asupra cărora cetățeni sau entități străine dețin drepturi reale, răspunsul oficial a fost revelator: autoritățile române nu dețin o situație centralizată, iar astfel de date nu sunt colectate în mod sistematic, metodic sau obligatoriu. Această lacună informațională a fost confirmata și printr-o întrebare de revenire, care a reliefat că absența acestor evidențe nu este accidentală, ci rezultatul unei lipse de reglementare adecvate. Aceasta constatare oficială demonstrează existența unei vulnerabilități majore și sistemice în capacitatea statului român de a-și exercita atribuțiile suverane de monitorizare și control asupra patrimoniului funciar național”, se arată în document.
