Funcționarii APIA, AFIR și MADR – stimulente lunare de până la 30% din salariu. HG, publicată în Monitorul Oficial

Roxana Dobre - 15 septembrie 2025 10:24

Guvernul le-a tăiat din sporuri, dar le-a aprobat stimulente de până la 30% din salariul de bază. Funcționarii din agențiile de plăți cu fonduri europene pentru fermieri, precum și o parte dintre angajații Ministerului Agriculturii vor încasa sume lunare în plus pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu. Acestea au fost denumite ”criterii specifice de performanță” și reprezintă activități de bază la nivelul gestionării fondurilor europene. Acordarea stimulentelor a fost reglementată prin Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare.

Funcționarii de la cele două agenții de plăți – Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, dar și salariați din cadrul MADR, vor primi stimulente în limita a 30% din salariul de bază care se vor aplica pe bază de criterii specifice de performanță. Guvernul a aprobat o hotărâre privind definirea acestor criterii, iar decizia a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 842 din 12 septembrie.

Hotărârea nr. 739/2025 în baza cărora se acordă stimulentele stabilite prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014- 2020, Planul strategic PAC 2023-2027 a fost publicată în Monitorul Oficial. Actul normativ are în vedere asigurarea cadrului normativ necesar acordării stimulentelor stabilite prin Programul național de dezvoltare rurală 2014-2020, Planul strategic PAC 2023-2027 și Planul pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027 și stabilirii criteriilor cuantificabile de acordare a acestor stimulente pentru personalul din structurile care gestionează fondurile europene nerambursabile din domeniul de competență al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale: Fondul european de garantare agricolă (FEGA), Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură (FEAMPA) și Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime (FEPAM).

Citiți și: Banii ajung mai repede în conturile fermierilor! 500 de milioane de euro, virate de urgență

În documentul inițiat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) și aprobat în ședința de Guvern de joi, 11 septembrie, se specifică faptul că prin Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare s-a dispus ca stimulentele din asistența tehnică prevăzută prin PNDR 2014-2020, PS 2023-2027 și PAP 2021-2027 să se acorde în limita a 30% din salariul de bază, pe bază de criterii cuantificabile, aprobate prin hotărâre a Guvernului, inițiată de ministerul de resort, care să permită evaluarea activității desfășurate, prin raportare la criteriile specifice de performanță.

Prin noua HG au intrat în vigoare criteriile cuantificabile prin raportare la criteriile specifice de performanță pentru evaluarea activității desfășurate de personalul din instituțiile și structurile care gestionează fonduri europene nerambursabile, beneficiare de asistență tehnică, din domeniul de competență al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în baza cărora se acordă stimulentele stabilite prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, Planul strategic PAC 2023-2027 și Programul pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027.

”Structurile Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, și instituțiile subordonate acestuia, care beneficiază de stimulente, au calitate de beneficiari de asistență tehnică, astfel cum e stabilită prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, Planul strategic PAC 2023-2027 și Programul pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027”, se menționează în nota de fundamentare.

Citiți și: Liliana Piron explică cum se va aplica degresivitatea la subvențiile APIA: ”Tot ce depășește 100.000 de euro se va opri la 61.250 de euro”

Conform HG nr.739/2025, îndeplinirea criteriilor are în vedere activități administrative specifice, premergătoare și ulterioare îndeplinirii criteriilor, aferente structurilor/instituțiilor cu responsabilități în pregătire, management, monitorizare, evaluare, mediu intern, informare și comunicare, audit și control, acreditare, elaborare, avizare, autorizare, contabilizare, asigurare fonduri, plată, raportare, transmitere informații, reprezentare, asistență.

De precizat că pentru a beneficia de stimulentele de până la 30% din salariu, funcționarii trebuie să bifeze lunar minimum 1 dintre criterii specifice de performanță numeroratate cu 1, și minimum 2 dintre criterii specifice de performanță notate cu 2 prin raportare la evaluarea activității individuale.

a) la nivelul Autorității de management pentru PNDR și PS, structură din cadrul MADR, criteriile pct. I. subpct. 1.1, 1.2, 2.1-2.5, 2.7, 2.10, 2.11: adică:

• gradul de utilizare a alocării FEADR/FEGA, prin lansarea apelurilor de proiecte, inclusiv a campaniilor de primire a cererilor de plată;
• 1.2. nivelul de selectare/contractare/aprobare a cererilor de finanțare FEADR/FEGA;
• 2.1. asigurarea cadrului adecvat de programare/modificare a PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027 și a cadrului național de implementare a acestora;
• 2.2. asigurarea sistemelor informatice dedicate pentru PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027;
• 2.3. derularea de acțiuni de informare/promovare a PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027;
• 2.4. asigurarea activităților de monitorizare, raportare și evaluare specifice PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027;
• 2.5. consultarea/informarea comitetului de monitorizare și a părților interesate;
• 2.7. asigurarea sistemului de evaluare și selecție a proiectelor;
• 2.10. asigurarea și menținerea acreditării agențiilor de plăți: Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, precum și Direcția pentru
  coordonarea agențiilor de plăți în calitate de Organism de coordonare, prin monitorizarea și supravegherea continuă a respectării criteriilor de acreditare;
• 2.11. asigurarea schimbului de informații cu Comisia Europeană prin sistemul electronic de informații destinat programelor/planului sau prin e-mail;

b) la nivelul Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale – AFIR, instituție din subordinea MADR, criteriile pct. I subpct. 1.1-1.4, 2.1-2.3, 2.6-2.12;

• 1.1. gradul de utilizare a alocării FEADR/FEGA, prin lansarea apelurilor de proiecte, inclusiv a campaniilor de primire a cererilor de plată;
• 1.2. nivelul de selectare/contractare/aprobare a cererilor de finanțare FEADR/FEGA;
• 1.3. valoarea sumelor autorizate la plată, comparativ cu sumele contractate, în cazul intervențiilor cu plăți FEADR sau comparativ cu sumele solicitate, în cazul FEGA/FEADR;
• 1.4. valoarea declarațiilor de cheltuieli FEGA și FEADR transmise la Comisia Europeană;
• 2.1. asigurarea cadrului adecvat de programare/modificare a PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027 și a cadrului național de implementare a acestora;
• 2.2. asigurarea sistemelor informatice dedicate pentru PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027;
• 2.3. derularea de acțiuni de informare/promovare a PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027;
• 2.6. asigurarea elaborării și transmiterii raportului anual privind performanța;
• 2.7. asigurarea sistemului de evaluare și selecție a proiectelor;
• 2.8. asigurarea raportărilor/notificărilor specifice, solicitate de Comisia Europeană, și transmiterea declarațiilor de cheltuieli;
• 2.9. asigurarea elaborării, verificării și transmiterii informațiilor privind închiderea conturilor anuale/raportărilor financiare privind cheltuielile și veniturile FEGA/FEADR;
• 2.10. asigurarea și menținerea acreditării agențiilor de plăți: Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, precum și Direcția pentru coordonarea agențiilor de plăți în calitate de Organism de coordonare, prin monitorizarea și supravegherea continuă a respectării criteriilor de acreditare;
• 2.11. asigurarea schimbului de informații cu Comisia Europeană prin sistemul electronic de informații destinat programelor/planului sau prin e-mail;
• 2.12. asigurarea unui sistem de gestiune și control eficient, transparent și conform cerințelor legale, pentru utilizarea optimă a resurselor și prevenirea neregulilor.

c) la nivelul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură – APIA, instituție din subordinea MADR, criteriile pct. I subpct. 1.1-1.4, 2.1-2.3, 2.6-2.13;

• 1.1. gradul de utilizare a alocării FEADR/FEGA, prin lansarea apelurilor de proiecte, inclusiv a campaniilor de primire a cererilor de plată;
• 1.2. nivelul de selectare/contractare/aprobare a cererilor de finanțare FEADR/FEGA;
• 1.3. valoarea sumelor autorizate la plată, comparativ cu sumele contractate, în cazul intervențiilor cu plăți FEADR sau comparativ cu sumele solicitate, în cazul FEGA/FEADR;
• 1.4. valoarea declarațiilor de cheltuieli FEGA și FEADR transmise la Comisia Europeană;
• 2.1. asigurarea cadrului adecvat de programare/modificare a PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027 și a cadrului național de implementare a acestora;
• 2.2. asigurarea sistemelor informatice dedicate pentru PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027;
• 2.3. derularea de acțiuni de informare/promovare a PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027;
• 2.6. asigurarea elaborării și transmiterii raportului anual privind performanța;
• 2.7. asigurarea sistemului de evaluare și selecție a proiectelor;
• 2.8. asigurarea raportărilor/notificărilor specifice, solicitate de Comisia Europeană, și transmiterea declarațiilor de cheltuieli;
• 2.9. asigurarea elaborării, verificării și transmiterii informațiilor privind închiderea conturilor anuale/raportărilor financiare privind cheltuielile și veniturile FEGA/FEADR;
• 2.10. asigurarea și menținerea acreditării agențiilor de plăți: Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, precum și Direcția pentru coordonarea agențiilor de plăți în calitate de Organism de coordonare, prin monitorizarea și supravegherea continuă a respectării criteriilor de acreditare;
• 2.11. asigurarea schimbului de informații cu Comisia Europeană prin sistemul electronic de informații destinat programelor/planului sau prin e-mail;
• 2.12. asigurarea unui sistem de gestiune și control eficient, transparent și conform cerințelor legale, pentru utilizarea optimă a resurselor și prevenirea neregulilor;
• 2.13. asigurarea evaluării și îmbunătățirii eficienței și eficacității managementului riscului, controlului și proceselor de guvernanță.

d) la nivelul Direcției pentru coordonarea agențiilor de plăți, structură din cadrul MADR, criteriile pct. I subpct. 1.4, 2.4, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10-2.12;

• 1.4. valoarea declarațiilor de cheltuieli FEGA și FEADR transmise la Comisia Europeană;
• 2.4. asigurarea activităților de monitorizare, raportare și evaluare specifice PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027;
• 2.6. asigurarea elaborării și transmiterii raportului anual privind performanța;
• 2.8. asigurarea raportărilor/notificărilor specifice, solicitate de Comisia Europeană, și transmiterea declarațiilor de cheltuieli;
• 2.9. asigurarea elaborării, verificării și transmiterii informațiilor privind închiderea conturilor anuale/raportărilor financiare privind cheltuielile și veniturile FEGA/FEADR;
• 2.10. asigurarea și menținerea acreditării agențiilor de plăți: Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, precum și Direcția pentru coordonarea agențiilor de plăți în calitate de Organism de coordonare, prin monitorizarea și supravegherea continuă a respectării criteriilor de acreditare;
• 2.11. asigurarea schimbului de informații cu Comisia Europeană prin sistemul electronic de informații destinat programelor/planului sau prin e-mail;
• 2.12. asigurarea unui sistem de gestiune și control eficient, transparent și conform cerințelor legale, pentru utilizarea optimă a resurselor și prevenirea neregulilor.

e) la nivelul Autorității competente pentru acreditarea agențiilor de plăți și a Organismului coordonator, structură din cadrul MADR, criteriile pct. I subpct. 1.5, 2.1, 2.8- 2.10.

• 1.5. acordarea, revizuirea și retragerea acreditării agențiilor de plăți, desemnarea organismului de coordonare, acordarea, revizuirea și retragerea acreditării acestuia, desemnarea și retragerea desemnării unui organism de certificare.
• 2.1. asigurarea cadrului adecvat de programare/modificare a PNDR 2014-2020 și PS 2023-2027 și a cadrului național de implementare a acestora;
• 2.8. asigurarea raportărilor/notificărilor specifice, solicitate de Comisia Europeană, și transmiterea declarațiilor de cheltuieli;
• 2.9. asigurarea elaborării, verificării și transmiterii informațiilor privind închiderea conturilor anuale/raportărilor financiare privind cheltuielile și veniturile FEGA/FEADR;
• 2.10. asigurarea și menținerea acreditării agențiilor de plăți: Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, precum și Direcția pentru coordonarea agențiilor de plăți în calitate de Organism de coordonare, prin monitorizarea și supravegherea continuă a respectării criteriilor de acreditare.

Stimulentele se suportă 100 % din FEADR.

În mod similar, stimulente vor primi și funcționarii care gestionează Programul pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027, pentru personalul care gestionează fonduri europene din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, denumit în continuare FEPAM, și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură – FEAMPA.