Veste bună pentru fermierii care nu au încasat subvențiile de la APIA!
Roxana Dobre -
Fermierii care au subvențiile blocate la plată primesc o veste bună. Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) ar putea ca în scurt timp să le achite subvențiile aferente anului trecut după ce Ministerul Agriculturii a făcut un prim pas pentru clarificarea situațiilor în care beneficiarii de plăți directe au fost controlați și sancționați pentru fapte de condiționalitate socială, adică pentru încălcări ale Codului muncii.
Ministerul Agriculturii a publicat în consultare publică proiectul de Ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale pentru aprobarea sistemului de evaluare a neconformităților pentru care au fost aplicate sancțiuni potrivit legislației din domeniul relațiilor de muncă și al securității și sănătății în muncă. Documentul, care trebuie să fie publicat în Monitorul Oficial pentru a intra în vigoare, vine să clarifice modul în care cadrul legal național care stabilește implementarea intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul PS 2023—2027, finanțate din FEGA și de la bugetul de stat, reglementează, obligația fermierilor de a respecta normele privind condiţionalitatea socială, potrivit dispoziţiilor legale privind îmbunătăţirea condiţiilor de încadrare în muncă, astfel cum sunt reglementate în legislaţia naţională din domeniul muncii şi sănătăţii şi securităţii în muncă, precum și necesitatea reglementării, prin ordin comun, a sistemului de evaluare a neconformităților pentru care au fost aplicate sancțiuni potrivit legislației specifice relațiilor de muncă și/sau sănătății și securității în muncă.
Citiți și: APIA – răspuns pentru fermierii blocați la plata subvențiilor!
Vestea bună că dosarele lor vor fi deblocate la plată vine la pachet și cu o veste mai puțin bună. Din cauza neregulilor găsite în ferme de către inspectorii teritoriali de muncă, fermierii vor fi sancționați și de către APIA, prin diminuarea subvențiilor încasate. Această penalizare este influențată de tipul neregulilor găsite la controalele ITM, de gravitatea lor, de amploare, de caraterul persistent, de caracterul repetitiv și de caracterul deliberat.
„Sistemul propus vizează neconformitățile constatate de către inspectorii de muncă la beneficiarii plăților directe și intervențiilor pentru dezvoltare rurală, în calitate de angajatori sau beneficiari de lucrări și sancționate contravențional prin încheierea proceselor-verbale de contravenție, potrivit legislației privind relațiile de muncă și securitatea și sănătatea în muncă”, se arată în proiectul nou pus în consultare de MADR.
Gravitatea neconformității este stabilită în anexa la proiectul de ordin care face referire la Codul muncii, după cum urmează:
a) nivel mic: consecințe care afectează drepturile formale conform alin. (1) lit. b) pct. iii), lipsa consecințelor efective asupra securității și sănătății lucrătorului sau asupra relațiilor de muncă în
cazul neconformităților care nu presupun expunerea la riscuri grave si iminente conform alin. (1), lit. c) pct. ii);
b) nivel mediu: potențiala expunere la riscuri grave și iminente care pot afecta integritatea fizică sau psihică a lucrătorilor conform alin. (1), lit. a) pct. ii) sau producerea unor consecințe efective
asupra securității și sănătății lucrătorului sau asupra relațiilor de muncă în cazul neconformităților care nu presupun expunerea la riscuri grave si iminente, conform alin. (1), lit. a pct. iii);
c) nivel mare: neconformitatea produce vătămări corporale grave sau pierderi de vieți omenești, indiferent de numărul lucrătorilor afectați, conform alin. (1) lit. a) pct. i) sau afectează drepturi
fundamentale ale lucrătorilor, conform alin. (1) lit. b) lit. i) și/sau drepturi economice/sociale, conform alin.(1) lit. b) pct. ii), precum și în situațiile în care efectele neconformităților produse se
extind și asupra mediului extern, conform alin. (1), lit. c) lit. i).
Sancțiunile vor fi stabilite și calculate de către APIA
Pe baza sistemului de evaluare din cadrul noului ordin, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, elaborează sistemul de sancțiuni administrative cu modificările și completările ulterioare, evaluează cererile de plată depuse de către fermieri și, după caz, stabilește sancțiunile administrative pentru nerespectarea condiționalității sociale, pe care le aplică fermierilor şi altor beneficiari, în calitate de angajatori/beneficiari de lucrări care primesc plăţi directe din Fondul European de Garantare Agricolă sau plăţi compensatorii pentru mediu și climă și bunăstarea animalelor finanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, prevăzute în Planul Strategic PAC 2023-2027.
Conform informațiilor furnizate de către APIA pentru publicația noastră, numărul exploatațiilor care au plățile blocate din lipsa cadrului juridic pentru condiționalitate socială se ridică la 54 la nivel național.
