Lege nouă pentru retrocedarea terenurile agricole!
Roxana Dobre -
Lege pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole, atât din intravilanul cât și din extravilanul localităților, care nu sunt aferente gospodăriilor, dar care fac parte din zonele foste cooperativizate. Proiectul a fost depus la Senat și este susținut de mai mulți parlamentari ai AUR dar și PSD, POT și SOS.
Conform expunerii de motive care stau la baza proiectului, în aplicarea prevederilor articolului 27 alineatul (2³) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, comisiile locale de fond funciar se confruntă cu o problematică juridică și practică majoră. Textul actual al legii permite emiterea titlurilor de proprietate doar pentru terenurile aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, cuprinzând curtea și grădina din jurul acestora, acestea fiind situate în intravilanul localităților.
Inițiatorii proiectului susțin că această formulare restrictivă determină comisiile locale să emită titluri de proprietate exclusiv pentru terenurile care fac parte din categoria de folosință curți construcții și grădină, aflate în continuitatea imediată a construcțiilor, lăsând în afara sferei de reglementare o categorie însemnată de terenuri.
Propunerea legislativă are nevoie de votul Senatului și va fi dezbătută de Camera Deputaților, for decizional în acest caz.
Citiți și: Avize pentru vânzarea terenurilor agricole, numai cu înregistrarea în Registrul Unic Național
Inițiatorii proiectului mai arată că în practică, există numeroase situații în care deținătorii actuali ai terenurilor agricole, care provin din zonele foste cooperativizate, îndeplinesc toate celelalte condiții prevăzute de articolul 27 alineatul (23), respectiv figurează fn registrele agricole și în evidentele fiscale, iar terenul este în proprietatea statului sau a unităților administrativ-teritoriale și nu face obiectul unor cereri de reconstituire sau constituire a dreptului de proprietate de către alte persoane.
”Cu toate acestea, din cauza faptului că aceste terenuri nu sunt aferente casei de locuit, fiind terenuri agricole situate atât fn zona fostei cooperative agricole de producție din intravilan cât și terenuri agricole din extravilan, comisiile locale de fond funciar sunt nevoite să respingă solicitările de reconstituire a dreptului de proprietate, creând astfel o discriminare nejustificata între deținătorii de terenuri”, semnalează inițiatorii.
Inițiatori: Situația este deosebit de problematică în cazul terenurilor agricole din extravilan
Conform inițatorilor, situația este deosebit de problematică în cazul terenurilor agricole din extravilan, unde deținătorii au exercitat posesia de fapt de zeci de ani, au lucrat terenurile, au plătit taxe și impozite, figurează în toate evidențele oficiale ca deținători sau posesori, dar nu pot obține titluri de proprietate din cauza lipsei unei reglementări exprese care să cuprindă și aceasta categorie de terenuri.
”Sunt cuprinse suprafețe agricole întinse care au făcut parte din fostele cooperative agricole de producție și care, după destrămarea acestora, au rămas la dispoziția comisiilor locale de fond funciar sau au fost atribuite către deținătorii de fapt, fără ca aceștia să poată finaliza procesul de dobândire a dreptului de proprietate.
”Aceasta situație juridică generează consecinte negative multiple. Pe de o parte, cetățenii care dețin în fapt aceste terenuri, atât din intravilan cât și din extravilan, plătesc taxe și impozite asupra lor, figurează în evidențele oficiale ca deținători sau posesori și exploatează aceste suprafețe agricole de zeci de ani, rămân în continuare fără titlu de proprietate. Pe de altă parte, finalizarea procesului de cadastru sistematic la nivelul unităților administrativ-teritoriale, conform prevederilor Legii nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist, a evidențiat existenta unor excedente de teren la dispoziția comisiilor locale de fond funciar, terenuri care nu au făcut obiectul unor cereri de restituire și care nu au fost revendicate de alte persoane, atât în intravilan cât și, în mod special, în extravilan”, se mai arată în expunerea de motive.
Prin urmare, introducerea unui nou alineat (24) la articolul 27 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 se impune ca o soluție legislativă necesara pentru a elimina acest vid juridic și pentru a permite comisiilor locale de fond funciar să emită titluri de proprietate pentru terenurile agricole situate atât în intravilan cât și în extravilanul localităților din fostele zone cooperativizate, în condițiile în care sunt îndeplinite celelalte cerințe legale și se face dovada că terenul nu face obiectul unui litigiu și nu a fost revendicat de alte persoane.
