Fermierii – subvenție de 50% din costul asigurărilor. Noile condiții pentru culturi și animale prin DR-31
Oana Timar – Agrointeligența
Fermierii care își asigură culturile, plantațiile sau animalele vor putea beneficia de un sprijin nerambursabil reprezentând 50% din valoarea primei de asigurare eligibile și achitate efectiv. Ministerul Agriculturii, prin Agenția pentru FinanțareaInvestițiilor Rurale, a publicat în consultare Ghidul Solicitantului pentru intervenția DR-31 – „Contribuții financiare la plata primelor de asigurare”, sesiunea 2026.
În acest articol:
Schema intervenției DR-31 – „Contribuții financiare la plata primelor de asigurare” este destinată fermierilor activi și urmărește să reducă o parte din costurile suportate pentru protejarea fermelor împotriva riscurilor climatice, organismelor dăunătoare plantelor și bolilor animalelor. O noutate importantă este, așadar, includerea sectorului zootehnic, însă Ministerul Agriculturii precizează în proiectul de ghid că eligibilitatea polițelor de asigurare din sectorul zootehnic este introdusă sub rezerva acceptării de către Comisia Europeană.
Sprijin de 50% din prima de asigurare
Potrivit proiectului de Ghid, sprijinul public nerambursabil acordat prin DR-31 reprezintă 50% din valoarea primei de asigurare eligibile și plătite efectiv de fermier.
Astfel, dacă partea eligibilă a unei prime de asigurare este, de exemplu, de 20.000 de lei, sprijinul acordat fermierului ar fi de 10.000 de lei.
Este însă important de reținut că agricultorul trebuie mai întâi să achite integral prima de asigurare, inclusiv partea eligibilă și, dacă există, partea neeligibilă. plata trebuie făcută chiar de solicitant. Nu sunt acceptate plățile prin compensare și nici plățile efectuate de un terț în numele fermierului. Documentele bancare trebuie să permită identificarea solicitantului și a contractului sau contractelor de asigurare achitate.
Cine poate solicita banii prin DR-31
Beneficiarii intervenției sunt fermierii activi, conform legislației naționale și prevederilor PS PAC 2023-2027.
În plus, persoana fizică sau reprezentantul legal al solicitantului persoană juridică trebuie să aibă cel puțin 18 ani la data depunerii cererii și să nu creeze condiții artificiale pentru obținerea necuvenită a unui avantaj.
Una dintre condițiile de bază este ca fermierul să fi încheiat un contract de asigurare pentru producția agricolă aferentă unui sector eligibil și să fi achitat integral prima prevăzută în contract.
Seceta, arșița, grindina și bolile animalelor, printre riscurile eligibile
Contractul de asigurare trebuie să acopere cel puțin unul dintre riscurile considerate eligibile prin DR-31.
Proiectul de Ghid enumeră trei mari categorii de riscuri:
- fenomene climatice nefavorabile – secetă, arșiță, inundații, grindină, îngheț, furtună, vijelie, ploi torențiale, tornade, uragane, ploi excesive și de lungă durată;
- organisme dăunătoare plantelor;
- boli ale animalelor.
Există însă o condiție esențială privind nivelul pierderilor. Contractul trebuie să prevadă acoperirea pierderilor care depășesc un prag de cel puțin 20% din producția medie anuală a fermierului, raportat la suprafața specifică asigurată sau la efectivul de animale specific asigurat.
Producția medie anuală se stabilește pe baza celor trei ani anteriori sau ca medie pe trei ani calculată din ultimii cinci ani, eliminând valoarea cea mai mare și valoarea cea mai mică. Pentru fermierii fără istoric de producție, media poate fi stabilită de societatea de asigurare pe baza datelor disponibile pentru zona respectivă și a altor criterii relevante.
Polițele care despăgubesc și pagube sub 20% pot fi acceptate, dar cu o condiție
Ghidul permite ca o poliță să prevadă despăgubiri inclusiv pentru pierderi mai mici de 20%. Într-o asemenea situație însă, costul suplimentar al asigurării aferent protecției pentru pierderile sub pragul de 20% nu va fi subvenționat.
La fel se procedează dacă polița include și riscuri care nu sunt eligibile prin DR-31. Prima suplimentară aferentă acestor riscuri trebuie evidențiată distinct în contract și nu intră la calculul ajutorului.
Mai mult, contractele de asigurare parametrice nu sunt eligibile, dacă dauna este stabilită pe baza unor indici sau a unor metode care nu presupun determinarea efectivă a pierderii de producție.
Atenție la suprafețele și animalele declarate
Datele din poliță vor fi confruntate cu informațiile existente în bazele oficiale – IACS, Registrul Agricol, registrele ANSVSA etc.
Dacă suprafața sau efectivul de animale identificat în sistemele instituțiilor publice este mai mic decât cel trecut în contractul de asigurare, valoarea primei eligibile va fi diminuată corespunzător.
Dacă, dimpotrivă, suprafața sau efectivul oficial este mai mare decât cel asigurat, sprijinul va fi acordat numai pentru valoarea prevăzută în contract.
Reguli speciale pentru culturile duble și culturile întoarse
Pentru sectorul vegetal sunt eligibile contractele aferente culturilor din sesiunea aflată în derulare, cu condiția ca polița să fie valabilă la momentul depunerii cererii.
Pentru culturile duble, culturile asigurate trebuie să se regăsească în IACS/Registrul Agricol.
O prevedere importantă îi privește pe fermierii care au fost obligați să întoarcă o cultură calamitată. În cazul culturilor întoarse, pot fi eligibile ambele contracte de asigurare, dacă respectivele culturi se regăsesc în IACS/Registrul Agricol, există documente oficiale care demonstrează calamitatea, iar contractele sunt valabile la data depunerii cererii.
Sunt prevăzute reguli distincte și pentru pepiniere, plantații și culturile perene.
Ce asigurări nu primesc sprijin
Ghidul stabilește și o serie de excluderi importante. Spre exemplu, contractele pentru producția viticolă și cele ale fermierilor care fac parte din organizații de producători din sectorul legume-fructe sprijinite prin intervenția sectorială specifică nu sunt eligibile.
În zootehnie nu poate fi acordat sprijin pentru efectivele asigurate împotriva unor boli transmisibile care au făcut deja obiectul despăgubirilor prin alte programe cu finanțare europeană sau națională.
Contractul trebuie, de asemenea, să conțină prevederi care împiedică supracompensarea: dacă fermierul primește ajutoare din mai multe surse pentru aceeași pagubă, valoarea cumulată nu poate depăși paguba efectiv înregistrată.
Un contract de asigurare pentru fiecare cerere de finanțare
Regula generală este că fermierul depune o singură Cerere de Finanțare pentru un contract de asigurare.
În plus, culturile, plantațiile sau speciile din același sector, asigurate pentru cel puțin un risc eligibil, trebuie incluse într-un singur contract.
Pentru prima sesiune din 2026 este prevăzută însă o excepție: pot fi depuse mai multe contracte pentru culturi, plantații sau specii încadrate în același sector, în condițiile stabilite de Ghid.
Ce documente trebuie să pregătească fermierii
Dosarul va cuprinde, în primul rând, contractul de asigurare și anexele sale, precum și documentele care demonstrează achitarea integrală a primei.
Ca dovezi ale plății sunt acceptate, după situație, ordinul de plată împreună cu extrasul bancar, chitanța, documentele pentru plata POS, borderoul de depunere a numerarului sau confirmarea plății online împreună cu extrasul de cont.
În funcție de situația solicitantului, dosarul poate necesita și extras din Registrul Agricol sau adeverință de la primărie privind componența exploatației, documente privind veniturile, acte de înființare sau alte documente specifice.
Obligatorii sunt și actul de identitate al persoanei fizice/reprezentantului legal și documentul bancar în care sunt indicate instituția financiară, titularul contului, CUI-ul și IBAN-ul contului prin care va fi derulat sprijinul FEADR.
Cererile se depun online la AFIR
Pentru DR-31 va fi organizată o sesiune anuală de depunere. Perioada efectivă în care fermierii vor putea transmite solicitările și alocarea financiară disponibilă urmează să fie stabilite prin anunțul de lansare a sesiunii.
Documentația va fi transmisă online prin portalul AFIR. Cererea trebuie completată electronic, în limba română, iar documentele justificative vor fi scanate și încărcate în sistem.
O cerere retrasă sau declarată neeligibilă poate fi redepusă o singură dată în cadrul aceleiași sesiuni.
Fermierii au 7 zile lucrătoare pentru contestații
În urma verificării, AFIR poate declara cererea eligibilă, neeligibilă sau „eligibilă fără finanțare”, ultima situație putând apărea atunci când solicitarea nu se încadrează în alocarea financiară disponibilă.
Dacă fermierul nu este de acord cu rezultatul verificării sau cu suma stabilită drept eligibilă, poate depune contestație online în maximum 7 zile lucrătoare de la comunicarea electronică a notificării AFIR.
Banii pot fi recuperați dacă sunt constatate nereguli
Fermierii trebuie să acorde atenție respectării condițiilor și după aprobarea finanțării. Dacă AFIR constată o neregulă, beneficiarul poate fi obligat să restituie integral sau parțial suma primită necuvenit.
Există o excepție pentru situațiile de forță majoră sau circumstanțele excepționale, dacă acestea sunt demonstrate prin documente. În asemenea cazuri, fermierul trebuie, între altele, să notifice AFIR în maximum 5 zile de la producerea evenimentului și să prezinte documentele justificative emise de autoritățile competente în maximum 15 zile.
Ghidul este în consultare publică. Condițiile pentru zootehnie nu sunt încă definitive
Fermierii trebuie să țină cont că documentul publicat de Ministerul Agriculturii este o formă consultativă, astfel că regulile pot suferi modificări înainte de lansarea sesiunii.
De asemenea, proiectul precizează explicit că prevederile referitoare la eligibilitatea polițelor din sectorul zootehnic sunt condiționate de acceptarea lor de către Comisia Europeană.
Prin urmare, pentru agricultorii interesați de DR-31 va fi importantă forma finală a Ghidului, dar și anunțul AFIR privind data deschiderii sesiunii, perioada de depunere și bugetul disponibil.
