RURAL INVEST 2023 prin FGCR: granturi mai mari, termene și investiții pentru ferme

Roxana Dobre - 15 decembrie 2022 13:02

Programul RURAL INVEST, administrat de Fondul de Garantare a Creditului Rural (FGCR) va continua și în 2023 și va aduce fermierilor noi garanții pentru credite de investiții pentru achiziția de terenuri, dotarea fermelor, salarii, capital de lucru etc.

Ministerul Finanțelor a lansat în dezbatere publică un proiect de Ordonanță de Urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2022 privind aprobarea schemei de ajutor de stat IMM INVEST PLUS și a componentelor acesteia – IMM INVEST ROMÂNIA, AGRO IMM INVEST, IMM PROD, GARANT CONSTRUCT, INNOVATION și RURAL INVEST. acestea putând fi accesate de beneficiari și în 2023.

Documentul citat prevede că, având în vedere că prin modificările aduse Cadrului temporar de criză pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei plafoanele maxime de ajutor de stat s-au majorat la 2.000.000 de euro pe întreprindere, respectiv la 250.000 de euro/întreprindere în cazul beneficiarilor din domeniul agriculturii primare și 300.000 de euro/întreprindere în cazul beneficiarilor din domeniile pescuitului și acvaculturii.

RURAL INVEST în 2023: Granturi mai mari pentru fermieri

Alina Mihaela Toma, Preşedinte – Director General FGCR, entitatea care aduce garanții pentru RURAL INVEST, a declarat joi, 15 decembrie pentru Agrointeligența-AGROINTEL.RO că programul care se va derula în 2023 nu aduce mari modificări față de condițiile din acest an, cu care erau familiarizați fermierii și băncile.

”Nu se schimbă nimic, s-a prelungit cazul temporar cu un an de zile până la 31.12.2023 și, din câte știu eu, proiectul de ordonanță de prelungire este avizat de Ministerul Finanțelor și este în circuit de avizare la ministerele celelalte. Altceva nu se schimbă. Deci tot anul viitor se vor putea solicita credite cu garanții pe componente de acolo, atât cu garanția FGCR, FNGCIMM în funcție de componente. Bugetul este trecut în Ordonanță, cumulând anii 2022 cu 2023 pentru că în 2022 a început destul de târziu depunerea și nu s-a consumat tot bugetul. Și el se va consuma până la finele anului pentru că a fost autorizat de Comisia Europeană destul de târziu. Băncile care trimit solicitări de garantare anul acesta pe actuala Ordonanță 99/2022 vor primi garanțiile și acordurile de finanțare și cei care vor depune la anul vor primi la anul”, a explicat Alina Mihaela Toma.

Singura noutate, conform acesteia, este că se mărește valoarea granturilor pe noua Ordonanță de Urgență, acestea se aliniază cu cele din cadrul temporar. Astfel, potrivit documentului publicat de Ministerul Finanțelor, granturile vor fi acordate conform Cadrului temporar Ucraina, respectiv:

• ajutorul total nu depășește 2.000.000 de euro pe întreprindere în orice moment; toate cifrele utilizate trebuie să fie brute, și anume înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;
• ajutorul se acordă cel târziu la data de 31 decembrie 2023;
• ajutorul se acordă întreprinderilor afectate de criză;
•  se poate acorda ajutor întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării și comercializării de produse agricole, cu condiția ca acest ajutor să nu fie transferat parțial sau total către producători primari; cuantumul ajutorului nu se stabilește pe baza prețului sau a cantității de produse introduse pe piață de întreprinderile în cauză sau achiziționate de la producători primari, cu excepția cazului în care, în acest din urmă caz, produsele fie nu au fost introduse pe piață, fie au fost utilizate în scopuri nealimentare, cum ar fi distilarea, metanizarea sau compostarea de către întreprinderile în cauză;
• pentru sectoarele agriculturii primare, pisciculturii și acvaculturii, pe lângă criteriile
  menționate mai sunt, se aplică următoarele condiții:
  a) ajutorul nu depășește 250.000 de euro pentru fiecare întreprindere care își desfășoară activitatea în sectorul agriculturii primare, respectiv 300.000 de euro pentru fiecare întreprindere care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii; toate sumele utilizate trebuie să fie brute, și anume înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;
  b) cuantumul ajutorului acordat întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole nu trebuie stabilit pe baza prețului sau a cantității produselor introduse pe piață;
  c) ajutorul acordat întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul pescuitului și acvaculturii nu se încadrează în niciuna dintre categoriile de ajutoare
  menționate la art. 1 alin. (1) lit. (a) – (k) din Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului și acvaculturii;
  (vi) în cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea în mai multe sectoare cărora li se aplică cuantumuri maxime diferite, întreprinderea în cauză asigură, prin mijloace adecvate, cum ar fi separarea conturilor, faptul că pentru fiecare dintre aceste activități se respectă plafonul aferent și că, în total, nu se depășește cuantumul maxim total de 2.000.000 de euro pe întreprindere, cu excepția întreprinderilor care își desfășoară activitatea exclusiv în sectoarele agriculturii primare, cărora li se aplică un plafon de 250.000 de euro, respectiv sectoarele pescuitului și acvaculturii, caz în care nu se va depăși cuantumul maxim total de 300.000 de euro pe întreprindere.

În cazul UAT-urilor, valoarea grantului acordat nu poate depăși echivalentul în lei a 2.000.000 de euro. Decizia de acordare de sume ce reprezintă ajutor de stat sub formă de grant se poate lua numai în limita sumelor disponibile în bugetul aprobat

RURAL INVEST în 2023. Când va fi funcțional programul

În prezent proiectul de OUG lansat de Ministerul Finanțelor este disponibil lansat în dezbatere publică și are nevoie de aprobarea Guvernului și publicarea în Monitorul Oficial pentru a intra în vigoare. Potrivit Preşedintei – Director General al FGCR, noul program are nevoie și de aprobarea Comisiei Europene dar formalitățile nu vor mai întârzia atât de mult ca în cazul anului 2022.

”Procedural trebuie trimisă Ordonanța și la Comisia Europeană dar vorbim deja de o variantă scurtă, nu durează ca în cazul Ordonanței 99/2022”, a adus lămuriri Alina Mihaela Toma.

Conform Ministerului Finanțelor, Programul IMM INVEST PLUS va deveni operațional la data emiterii deciziei de autorizare a schemei de ajutor de stat de către Comisia Europeană, iar contractele de garantare aferente programului vor fi emise până la 31 decembrie 2023. Plata dobânzilor se efectuează până la data de 31 martie 2026, inclusiv.

RURAL INVEST în 2023. Cine poate beneficia de garanții

Pentru componenta RURAL INVEST, beneficiarii schemei de ajutor de stat sunt:

• operatori economici constituiți conform Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
• fermieri definiți conform prevederilor art. 4 din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului;
• asociații agricole constituite conform Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 1/2005, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare;
• persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și familiale, constituite conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 182/2016, cu completările ulterioare;
• asociații de fermieri constituite conform Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare;
• grupurile de producători recunoscute în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizațiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.338/2005, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 358/763/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizațiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice cu modificările și completările
  ulterioare;
• organizațiile de producători din sectorul legume-fructe înființate în conformitate cu prevederile art. 154 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 Consiliului, precum și ale Ordinului nr. 406/2017 pentru aprobarea Normelor privind recunoașterea organizațiilor de producători și a altor forme asociative din sectorul fructelor și legumelor și modul de accesare a sprijinului financiar de către acestea, cu modificările și completările ulterioare;
• start-up-uri, care își desfășoară activitatea în domeniile agriculturii, pescuitului, acvaculturii și sectorului alimentar, precum și în domeniul comerțului cu produse agricole, piscicole și produse alimentare, cu excepția băuturilor și tutunului.

Durata garanțiilor acordate nu poate depăși 6 ani pentru creditele de investiții și 3 ani pentru creditele/liniile de credit pentru finanțarea capitalului de lucru.

RURAL INVEST în 2023. Ce investiții pot face fermierii

Pentru componenta RURAL INVEST destinațiile finanțării sunt:

• achiziție de echipamente/mașini/utilaje/mijloace de transport/alte mijloace fixe, inclusiv TVA;
• achiziție de active necorporale: software/licențe programe/brevete, inclusiv TVA;
• achiziție de spațiu de producție/servicii/comercial/depozitare/terenuri pentru construcție inclusiv TVA;
• achiziție de părți sociale și acțiuni;
• construcție de spații de producție/servicii/spații comerciale/depozitare, inclusiv TVA;
• cheltuieli de reparații capitale, modernizări spații de lucru/sedii/puncte de lucru, inclusiv TVA;
• alte cheltuieli aferente planului de investiție, inclusiv TVA;
• active biologice productive, inclusiv TVA;
• cheltuieli de aprovizionare/producție/desfacere;
• cheltuieli de executare lucrări și/sau de prestare de servicii;
• cheltuieli de constituire/prelucrare/valorificare stocuri;
• cheltuieli de întreținere, reparații curente spații de lucru/sedii/puncte de lucru;
• alte tipuri de cheltuieli necesare desfășurării activității curente;
• cheltuieli cu salarii și asimilate pentru toate activitățile desfășurate de către beneficiar;
• cheltuieli cu chirii/utilități;
• impozite/taxe/contribuții/alte sume datorate bugetului general consolidat a cărora obligație de plata este în sarcina beneficiarului pentru toate activitățile desfășurate de către acesta;
• alte costuri de operare;
• active biologice de natura stocurilor și produse agricole, precum și cheltuieli privind activele biologice de natura stocurilor.

Beneficiarul poate efectua cheltuieli din credit și pe alte coduri CAEN eligibile, cu condiția ca acestea să fie autorizate conform Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalităților la înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor fizice, asociațiilor familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcționării persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare.

În acest caz, instituția de credit va transmite o copie a certificatului constatator pus la dispoziție de beneficiar, în care, la secțiunea ”sedii/activități autorizate”, să se regăsească aceste coduri CAEN eligibile componentei RURAL INVEST.

Ministerul Finanțelor precizează că prin implementarea schemei de ajutor de stat se estimează acordarea de ajutor de stat unui număr de maximum 26.708 de beneficiari.