Prima autoritate din agricultură care intră în reorganizare. Numărul de posturi va fi redus
Roxana Dobre -
Instituția de control pentru fermieri care va intra într-un proces de reorganizare, conform unui proiect publicat astăzi în dezbatere publică de către Ministerul Agriculturii. Prin documentul publicat de MADR numărul de posturi va fi redus.
MADR a lansat ieri, joi – 3 octombrie, în dezbatere publică un proiect de Hotărâre a Guvernului privind reorganizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale Fitosanitare. Documentul trebuie să fie aprobat de Guvern și publicat în Monitorul Oficial pentru a intra în vigoare.
Citiți și: Autoritatea Națională Fitosanitară a trecut în subordinea directă a ministrului Agriculturii
Se modifică numărul de posturi cu care Autoritatea Națională Fitosanitară va funcționa
Schimbările pe care le aduc proiectul vizează numărul de posturi cu care va funcționa ANF dar și numărul de autoturisme.
”La data de 30.10.2023 a intrat în vigoare Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare, care stipulează la art. XVII alin. (1) faptul că, posturile vacante din statele de funcţii aprobate potrivit legii la data intrării în vigoare a prezentei legi, cu excepţia celor din cadrul unităţilor administrativteritoriale şi subdiviziunilor acestora, se desfiinţează. Ca urmare a aplicării prevederilor Legii nr. 296/2023 s-au desființat un număr de 46 de posturi vacante, respectiv au fost exceptate de la desființare 24 de posturi unice și 4 posturi temporar ocupate sau vacante, urmând ca Autoritatea să își desfășoare activitatea cu un număr total de 393 de posturi. Structura organizatorică, respectiv departamentele care funcționează în cadrul instituției, se stabilesc de către Autoritate și se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale”, se arată în proiect.
În prezent autoritatea are 439 de posturi. Pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, autoritatea are în dotare un autoturism, iar pentru îndeplinirea activităților specifice, ANF are în dotare un numar total de 121 autovehicule, din care 28 centre mobile de verificare a echipamentelor de aplicare a produselor de protecție a plantelor.
Citiți și: Romeo Șoldea este noul director al ANF – Autoritatea Națională Fitosanitară
Ce atribuții au funcționarii de la ANF
Conform proiectului aflat în dezbatre publică, autoritatea are, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:
a) organizează, coordonează şi asigură asistenţă tehnică în domeniul fitosanitar;
b) îndeplinește atribuțiile de autoritate competentă în domeniul fitosanitar, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2017/625 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, normele privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor;
c) elaborează şi propune spre aprobare Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale proiecte de acte normative în domeniu, în scopul îmbunătăţirii şi consolidării legislaţiei naţionale şi armonizării acesteia cu legislaţia Uniunii Europene;
d) elaborează şi propune spre aprobare Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale proiecte de acte normative şi alte documente specifice în scopul tarifării serviciilor fitosanitare;
e) elaborează şi propune spre aprobare Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Regulamentul de organizare şi funcţionare al Autorităţii şi stabileşte atribuţiile şi responsabilităţile structurilor funcţionale organizate în cadrul acesteia;
f) organizează şi coordonează activitatea structurilor funcţionale din cadrul acesteia;
g) organizează activități de audit specifice domeniului de activitate;
h) organizează și efectuează controale și controale oficiale, activități oficiale pentru verificarea respectării normelor privind organismele dăunătoare, plantele, produsele vegetale și alte obiecte, precum și la operatorii profesioniști și la alte persoane care trebuie să respecte normele fitosanitare;
i) asigură coordonarea cooperării și a contactelor cu Comisia Europeană și alte state membre în ceea ce privește controalele și activitățile oficiale efectuate pentru asigurarea respectării măsurilor de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor și cerinţelor privind introducerea pe piaţă și utilizarea produselor de protecţie a plantelor și utilizarea durabilă a pesticidelor;
j) reprezintă punctul național de contact pentru Convenția Internațională pentru Protecția Plantelor (IPPC) și Organizația Europeană și Mediteraneeană pentru Protecția Plantelor (OEPP);
k) participă la elaborarea documentelor tehnice bilaterale, acordurilor și tratatelor internaționale în domeniul său de activitate;
l) participă la întâlniri și cooperează pe plan internaţional cu organizaţiile implicate în domeniul fitosanitar şi în alte domenii conexe, pentru a menţine România în circuitul politicilor europene şi internaţionale specifice;
m) realizează analiza de risc fitosanitar (PRA);
n) desemnează laboratoare naționale de referință și laboratoare oficiale conform
reglementărilor privind controalele oficiale;
o) coordonează activitatea de formare profesională, instruire şi perfecţionare a personalului implicat în domeniul său de activitate;
p) organizează şi coordonează activitatea poliţiei fitosanitare;
q) controlează aplicarea şi respectarea tuturor dispoziţiilor legale şi a normelor tehnice în domeniul fitosanitar;
r) organizează, implementează și menține sistemul de management al calității în concordanţă cu normele în vigoare;
s) asigură implementarea sistemelor informatice din domeniul fitosanitar;
t) asigură participarea la întâlnirile şi grupurile de lucru ale instituțiilor și organismelor europene pentru domeniul său de competenţă;
u) organizează simpozioane, instruiri, grupuri de lucru şi dezbateri pe teme profesionale pentru domeniul său de competenţă;
v) elaborează și supune spre aprobare Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale strategia din domeniul fitosanitar;
w) asigură expertiză de specialitate pentru implementarea PNDR 2014-2020 și Planul Strategic PAC 2023-2027 (PS);
x) asigură realizarea activităților privind îndeplinirea sarcinilor de gestionare și implementare a unor măsuri din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) finanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) și de la bugetul de stat;
y) asigură informarea în scopul conştientizării de către fermieri şi potenţialii beneficiari ai programelor PNDR 2014-2020 și ai Planului Strategic PAC 2023-2027 (PS) asupra bunelor practici pentru utilizarea în siguranță a produselor de protecție a plantelor, inclusiv a normelor de condiționalitate care vizează utilizarea produselor de protecție a plantelor, precum și a măsurilor de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor;
z) asigură activitatea de control privind respectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate (SMR) incluse în domeniul ,,Sănătatea publică și sănătatea plantelor”, aspectul ,,Produse de Protecție a Plantelor”;
aa) participă la elaborarea Planului de control național multianual şi întocmeşte Raportul Planului de control național multianual pentru domeniul său de competenţă;
bb) participă la grupurile tehnice de lucru privind implementarea Planului Strategic PAC 2023-2027 (PS) pe domenii, priorităţi şi măsuri de sprijin;
cc) colaborează cu direcţiile, serviciile şi structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
dd) asigură implementarea unitară a cerințelor specifice pentru efectuarea controalelor oficiale privind introducerea și circulaţia în Uniunea Europeană a anumitor plante, produse vegetale și a altor obiecte;
ee) organizează, coordonează şi controlează implementarea legislaţiei privind exportul și tranzitul plantelor, produselor vegetale şi a altor obiecte reglementate;
ff) elaborează şi implementează programele de monitorizare/supraveghere a organismelor dăunătoare;
gg) asigură certificarea plantelor, a produselor și a altor obiecte prin eliberarea documentelor oficiale specifice domeniului său de competență;
hh) acordă derogări în temeiul cărora organismele dăunătoare, plantele, produsele vegetale și alte obiecte reglementate pot fi introduse, puse în circulație, deținute sau utilizate în scopuri de testare oficială, științifice sau educaționale pentru teste, selecții de soiuri sau multiplicare;
ii) elaborează planuri de monitorizare multianuale, planuri de urgență și planuri de acțiune conform legislației Uniunii Europene;
jj) întocmeşte lucrări de specialitate prevăzute în cadrul cooperării internaţionale şi urmăreşte îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din aceasta, în domeniul său de activitate;
kk) stabilește măsuri adecvate în vederea prevenirii introducerii și răspândirii organismelor dăunătoare plantelor, produselor vegetale și a altor obiecte, în cazul constatării unei neconformități;
ll) notifică neconformitățile constatate în cadrul controalelor efectuate în sistemele informatice ale Uniunii Europene;
mm) asigură înregistrarea și trasabilitatea operatorilor profesioniști în conformitate cu regulamentele europene;
nn) autorizează operatorii profesioniști să emită pașapoarte fitosanitare conform prevederilor legale;
oo) desemnează stații de carantină și instalații de izolare pentru prevenirea răspândirii organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune;
pp) raportează Comisiei Europene rezultatele monitorizărilor anuale efectuate la plante, produse vegetale și alte obiecte reglementate;
qq) efectuează campanii de informare pentru conștientizarea părților implicate privind sănătatea plantelor, a pericolelor și riscurilor legate de anumite plante, produse vegetale și alte obiecte cu o anumită origine sau provenienţă;
rr) efectuează analize fitopatologice şi entomologice la plante şi produse vegetale;
ss) efectuează analize la produsele de protecţie a plantelor, în vederea determinării calității acestora;
tt) efectuează analize din sol și plante pentru determinarea substanțelor active asociate formulărilor de pesticide;
uu) efectuează analize pentru determinarea reziduurilor de pesticide și a altor substanțe din legume, fructe și cereale;
vv) realizează studii și cercetări și participă la proiecte și programe de cercetare în domeniul de activitate;
ww) colaborează cu laboratoarele de referinţă ale Uniunii Europene și participă la cursurile de formare și la testele comparative între laboratoare organizate de către acestea;
xx) participă la organizarea sistemului naţional de omologare a produselor de protecţie a plantelor;
yy) coordonează activitatea de evaluare a dosarelor substanţelor active în vederea aprobării sau reaprobării acestora, în calitate de stat membru raportor/coraportor, după caz;
zz) coordonează activitatea de evaluare a dosarelor produselor de protecţie a plantelor în vederea omologării acestora;
aaa) asigură coordonarea cooperării și a contactelor cu Comisia Europeană, Agenția Europeană pentru Siguranța Alimentară și alte state membre în ceea ce privește aprobarea substanțelor active, omologarea si informațiile privind produsele de protecție a plantelor;
bbb) evaluează documentația depusă pentru omologarea produselor de protecție a plantelor din punct de vedere al identității, proprietăților fizico-chimice, impurităților și metodelor de analiză ale acestora;
ccc) asigură controlul postomologare privind comercializarea, utilizarea și utilizarea durabilă a produselor de protecţie a plantelor;
ddd) elaborează şi implementează programele anuale de monitorizare a calității produselor de protecţie a plantelor şi a reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale;
eee) asigură respectarea legislaţiei privind importul, circulaţia intracomunitară și exportul produselor de protecţie a plantelor;
fff) asigură implementarea legislaţiei, a măsurilor şi acţiunilor subsumate îndeplinirii obiectivelor generale şi specifice din cadrul Planului naţional de acţiune privind diminuarea riscurilor asociate utilizării produselor de protecţie a plantelor împreună cu alte instituţii şi organisme publice;
ggg) asigură dezvoltarea şi implementarea sistemului de inspecţie a echipamentelor de aplicare a produselor de protecţie a plantelor, a sistemului de instruire şi certificare în domeniul utilizării durabile a produselor de protecţie a plantelor, precum şi gestionarea integrată a organismelor dăunătoare şi a unor abordări şi tehnici alternative.
