An fără derogare pentru subvenția APIA de 128 euro/ha. Fermierii riscă sancțiuni uriașe

Roxana Dobre - 16 septembrie 2025 19:13

Plata unei subvenții importante se va face doar cu respectarea unor reguli stricte, fără derogări solicitate de fermieri. Alianța pentru Agricultură și Cooperare a solicitat mai multe derogări pentru beneficiarii Pachetului 4 „Culturi verzi” dar Ministerul Agriculturii a transmis că banii vor ajunge doar la cei care respectă cu strictețe condițiile de eligibilitate.

Alianța pentru Agricultură și Cooperare (AAC) a solicitat MADR menținerea derogării din 2024 pentru DR-02, pachetul 4 „Culturi verzi”, astfel încât fermierii să poată înființa culturi de toamnă fără a fi obligați să mențină covorul vegetal până în primăvară. Totodată, Alianța a cerut posibilitatea reducerii suprafețelor angajate fără penalizări, având în vedere schimbările aduse prin PNS varianta 7.1.

Citiți și: APIA, anunț despre plata subvenției de 128 euro/ha

La începutul acestei luni, AAC, Alianța formată din Federația Națională Pro Agro, LAPAR – Liga Asociațiilor Producătorilor Agricoli din România, UNCSV – Uniunea de Ramură Națională a Cooperativelor din Sectorul Vegetal și AFF – Asociația Forța Fermierilor, a cerut menținerea derogării din 2024 pentru DR-02, pachetul 4 „Culturi verzi”. Solicitarea a fost respinsă.

”Vă rugăm să binevoiți a analiza și dispune măsurile care se impun pentru menținerea derogării din 2024, implicit modificării PNS odată cu următoarea modificare din această lună și/sau actelor normative care se impun în acest sens. Totodată, după cum bine cunoașteți, PNS a fost actualizat, iar noile reglementări prevăd că acoperirea solului cu covor vegetal este obligatorie până în primăvară, eliminând opțiunea de a menține stratul vegetal doar 8 săptămâni și apoi de a-l încorpora în sol odată cu înființarea culturii de toamnă, așa cum era prevăzut în angajamentele inițiale, inclusiv cele semnate în 2024”, se arată într-o adresă transmisă de AAC către Ministerul Agriculturii.

Ca răspuns la solicitarea formulată de AAC, răspunsul oficial primit a fost că derogarea acordată pentru primul an de implementare al PNS nu se mai aplică și pentru anul de cerere 2025.

”Alianța pentru Agricultură și Cooperare a solicitat MADR menținerea derogării din 2024 pentru DR-02, pachetul 4 „Culturi verzi”, astfel încât fermierii să poată înființa culturi de toamnă fără a fi obligați să mențină covorul vegetal până în primăvară. Totodată, am cerut posibilitatea reducerii suprafețelor angajate fără penalizări, având în vedere schimbările aduse prin PNS varianta 7.1.

Prin răspunsul transmis la 15 septembrie 2025, MADR a precizat:

• derogarea din 2024 nu mai este aplicabilă;
• fermierii sunt obligați să mențină covorul vegetal pe rădăcină până în primăvară (decembrie–februarie);
• suprafețele angajate pe 5 ani nu pot fi reduse fără penalizare;
• fermierii vor fi informați de APIA cu privire la aceste condiții.

Ce trebuie să faceți practic pentru a nu pierde plata (128 euro/ha/an):

• Însămânțați până la 15 octombrie și notați în caietul de agromediu toate lucrările;
• Faceți poze cu geolocație după răsărire (în 15–20 de zile);
• Mențineți cultura pe rădăcină între 1 decembrie și 28 februarie;
• Dacă nu răsare până la 30 noiembrie – notificați calamitatea (forță majoră) la primărie și APIA. Nu veți primi plata pentru anul respectiv, dar nu sunteți penalizați pe angajament;
• Dacă răsare și apoi piere peste iarnă (ex. îngheț) – notificați calamitatea, cu dovezi (poze cu geolocație și informațiile din caiet). În acest caz, obligația este să mențineți parcela nemodificată până la 28 februarie, iar dacă există proces-verbal de calamitate, plata se acordă.

Important: Plata de 128 euro/ha/an se acordă doar dacă dovediți că ați făcut tot ce este posibil pentru a respecta obligațiile.

Dacă nu însămânțați și nu aveți dovezi, riscați penalizări pe întreg angajamentul.

Alianța va continua să susțină interesele fermierilor la nivel național și european. Regăsiți în atașament corespondența recentă și răspunsul MADR pe acest subiect”, se arată într-o informare a AAC.

Regulile de implementare, aprobate prin cadrul legal național și procedurile de implementare, prevăd următoarele posibilități aplicabile în anul 2025 pentru fermierii care au deschis angajamente în cadrul Pachetului 4 din DR-02 în anul 2024 pentru o perioadă de 5 ani:

• fie să continue încă 4 ani angajamentul adaptat, asigurând acoperirea solului pe perioada iernii cu cultură verzi, pe întreaga suprafață angajată inițial în anul 2024;
• fie să reducă la cerere, cu maximum 50%, suprafața angajată inițial în cadrul acestui pachet. Posibilitatea reducerii cu 50% a suprafeței angajate inițial se aplică o singură dată, în anul 2025.

În situația în care în anul 2025, fermierul a ales să reducă cu 50% suprafața angajată inițial în 2024, nu este solicitată rambursarea sumelor plătite pentru cererile de plată depuse în anul 2024.

Noua suprafață a fost înscrisă în declarația de suprafață din anul 2025 la depunerea cererii de plată sau la modificarea acesteia, prin urmare:

• Beneficiarul Pachetului 4 are obligația de a menține angajamentut pe noua suprafață până în anul 2028 inclusiv, când se finalizează perioada de 5 ani. În acest sens, până la finalul perioadei de depunere a cererii, fermierii au completat și semnat documentul „Cerere de reducere cu maximum 50% a suprafeței angajate în anul 2024 în cadrul Pachetului 4 – culturi verzi din intervenția DR-02” care constituie anexă la angajamentul asumat inițial în anul 2024.
• Suprafața pentru care se acordă plata în anul 2024 este suprafața angajată inițial pentru Pachetul 4 în anul 2024.
• Suprafața pentru care se acordă plățile în anii următori (2025-2028) este noua suprafață angajată pentru Pachetul 4 care a fost înscrisă în declarația de suprafață aferentă anului 2025.

Prin urmare, modificarea suprafeței angajate pe parcursul derulării angajamentelor multianuale – fără solicitarea rambursării sumelor plătite pentru cererile depuse în anul 2024 – a fost posibilă numai în anul 2025 pe fondul adaptării angajamentelor aferente Pachetului 4 care au fost deschise în anul 2024. 0 nouă reducere a suprafeței angajate pentru Pachetul 4 fără aplicarea de sancțiuni nu este permisă de legislația europeană și națională.

În ceea ce priveşte culturile calamitate de secetă, care se încadrează în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale, documentele justificative sunt cele precizate în Ghidul informativ pentru beneficiarii intervenției DR-02 din PS PAC 2023-2027 aplicabil în anul 2025, aplicându-se prevederile Ordinului NADR nr. 286/2024 privind aprobarea sistemelor de sancțiuni aferente intervențiilor cu caracter compensatoriu din cadrul Planului strategie PAC 202J—2027, gestionate prin Sfstemc/î integrat de administrare și control, aplicabile cererilor de plată depuse începând cu anul 2024, respectiv:

• în cazul în care nerespectările vizează cerințe specifice generatoare de pierderi de venituri și/sau costuri suplimentare2 în cadrul angajamentelor, fermierul nu va primi plata compensatorie pentru anul în care s-a manifestat cazul de forță majoră ori circumstanțe excepționale pentru suprafețele în cauză și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare.
• în cazul în care nerespectările vizează exclusiv cerințe specifice care nu generează pierderi de venituri și/sau costuri suplimentare în cadrul angajamenteÎor, fermierul va primi plata compensatorie pentru anul în care s-a manifestat cazul de forță majoră ori circumstanțe excepționale pentru suprafețele în cauză și nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare.

Cerințele specifice Pachetului 4 – culturi verzi conform PS PAC, aplicabile începând din 2025, sunt:
– semănarea următoarelor culturi verzi(*): mazăre, măzăriche, muștar, rapiță, sulfină, ghizdei, trifoi, lucernă, fasole, soia, linte, lupin, năut, fasoliță, bob, sparceta se va realiza până la 15 octombrie în unitățile administrativ-teritoriale (UAT) cu altitudine medie de până la 600 m, respectiv până la 30 septembrie în UAT cu altitudine medie de peste 600 m (P), cultura verde înființată trebuie să fie distrusă mecanic (fiind posibilă inclusiv încorporarea în sol) în primăvara anului următor până cel târziu la 31 martie (P);
– cultura verde înființată trebuie să fie menținută pe toată perioada iernii (decembrie-februarie);
– utilizarea fertilizanților chimici este interzisă, doar fertilizanții organici putând fi utilizați înaintea înființării culturilor verzi;
– beneficiarii țin o evidență a activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de agromediu.

Calendarul lucrărilor agricole, adaptat acestor cerințe, care poate veni în sprijinul beneficiarilor care au angajamente în cadrul Pachetului 4, este cel de mai jos.