Consiliul European a adoptat măsuri de protecție pentru fermieri în cadrul acordului Mercosur. Produse sensibile
Violina Gorcinschi-Jitaru -
În mai puțin de două luni de la prezentarea de către Comisia Europeană a propunerii sale de regulament de punere în aplicare a clauzei de salvgardare bilaterale din Acordul de parteneriat UE-Mercosur și din Acordul comercial interimar UE-Mercosur în ceea ce privește produsele agricole, Consiliul European a aprobat săptămâna aceasta, miercuri – 19 noiembrie, propunerea fără a introduce nicio modificare.
Regulamentul consolidează măsurile de protecție pentru fermierii din UE în contextul acordurilor și introduce în legislația UE dispozițiile de salvgardare incluse în ambele acorduri pentru produsele agricole. Scopul său este de a asigura faptul că măsurile de salvgardare pot fi aplicate rapid și eficace în cazul în care importurile provenite de la partenerii Mercosur cauzează sau amenință să cauzeze un prejudiciu grav, se arată în comunicatul emis ieri de Consiliul European.
Această decizie nu aduce atingere discuțiilor în curs din cadrul Consiliului privind semnarea și încheierea Acordului de parteneriat UE-Mercosur și a Acordului comercial interimar UE-Mercosur.
Domeniul de aplicare al măsurilor de salvgardare
Regulamentul stabilește modul în care UE poate suspenda temporar preferințele tarifare pentru importurile agricole din Mercosur în cazul în care aceste importuri prejudiciază producătorii din UE.
Acesta se bazează pe instrumentele de salvgardare existente ale UE, dar introduce proceduri mai rapide și factori declanșatori mai simpli pentru a-i proteja pe fermierii din UE.
Citește și: Acordul Mercosur merge mai departe! Parlamentul European a respins cererea de contestare la CJUE
Măsuri de protecție pentru fermieri în cadrul acordului Mercosur
Conform textului, vor putea fi lansate rapid investigații la cererea statelor membre sau a industriei atunci când există dovezi că importurile cresc brusc sau afectează piețele UE. Elementul central al regulamentului de protecție este o listă de produse cu 23 de intrări, care include, printre altele, carne de vită, carne de pasăre și carne de porc, diverse produse lactate, orez, porumb și produse din porumb, miere, ouă, usturoi, băuturi spirtoase, zahăr, etanol și biodiesel.
Pentru produsele sensibile, cum ar fi carnea de vită, carnea de pasăre, produsele lactate, zahărul și etanolul, o subcotare a prețului cu 10% pentru fiecare produs, combinată fie cu o creștere cu 10% a volumelor preferențiale ale importurilor, fie cu o scădere cu 10% a prețurilor de import, va fi tratată de regulă ca un motiv suficient pentru a iniția o investigație.
Investigația va examina factori precum volumele importurilor, tendințele prețurilor și impactul asupra producției, vânzărilor, ocupării forței de muncă și profiturilor din sectorul UE afectat.
În cazul produselor sensibile, investigațiile se vor încheia în termen de patru luni și, în cazuri urgente, pot fi introduse măsuri provizorii în termen de 21 de zile.
Comisia va monitoriza periodic importurile produselor sensibile identificate și va raporta o dată la șase luni Parlamentului și Consiliului cu privire la evoluțiile pieței și la orice risc de prejudiciu pentru producătorii din UE.
Regulamentul urmează să fie aprobat de Parlamentul European
După ce Parlamentul European își va adopta poziția, colegiuitorii vor finaliza lucrările referitoare la regulamentul privind măsurile de salvgardare. Regulamentul va intra în vigoare odată ce va fi adoptat de ambele instituții și publicat în Jurnalul Oficial.
Deși aprobarea în Consiliul de Miniștri al UE este considerată probabilă la Bruxelles, în ciuda unor voturi separate, votul din Parlamentul European rămâne incert. Membrii Parlamentului pot vota doar da sau nu cu privire la acordul de liber schimb. Nu sunt planificate modificări de substanță. Se așteaptă proteste din partea asociațiilor agricole la votul de la mijlocul lunii decembrie.
Comisarul UE pentru comerț, Maroš Šefčovič și comisarul UE pentru agricultură, Christophe Hansen, susțin împreună acordul Mercosur.
Acordul UE-Mercosur – clauze de salvgardare. Context
Clauzele de salvgardare bilaterale fac parte atât din Acordul de parteneriat UE-Mercosur, cât și din Acordul comercial interimar UE-Mercosur.
Regulamentul privind măsurile de salvgardare completează acordurile mai ample, care vizează aprofundarea relațiilor comerciale și politice dintre UE și țările Mercosur (Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay), asigurând în același timp o protecție solidă pentru sectoarele agricole ale UE care pot fi deosebit de expuse concurenței la import.
