Fermierii care pierd subvenția-bonus la hectar. Lista cu cele 79 de localități excluse la APIA

Roxana Dobre - 8 februarie 2023 18:31

Fermierii din mai multe zone agricole pierd din acest an subvenția-bonus pe suprafață după ce localitățile unde își lucrează terenurile au fost excluse din lista regiunilor afectate de constrângeri naturale semnificative.

Așa cum Agrointeligența-AGROINTEL.RO a anunțat începând cu anul 2023 va fi activată intervenția DR-10 – Zone afectate de constrângeri naturale semnificative a PNS 2023-2027, plată care va aduce fermierilor un cuantum de 12 euro/ha, comparativ cu 62 euro/ha, cât este plata în campania 2022. Despre acest subiect aici: Subvenția APIA care scade de la 62 euro/ha la 12 euro/ha

Lista localităților care nu mai sunt zonă defavorizată

Din 2023, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) a exclus mai multe Unități Administrativ Teritoriale (UAT) din zona eligibilă a intervenției DR-10 în urma actualizării procesului de fine-tuning în metodologia de desemnare. În urma acestei actualizării a hărții pentru subvenții, fermierii din aceste zone nu mai pot cere la APIA subvenția dedicată pentru zonele defavorizate.

Localitățile excluse din 2023 de la plată sunt:

1. Județul Arad, Localitatea: Semlac;
2. Județul Brăila, Localitatea: Chișcani;
3. Județul Brăila, Localitatea: Bordei Verde;
4. Județul Brăila, Localitatea: Cireșu;
5. Județul Brăila, Localitatea: Dudești;
6. Județul Brăila, Localitatea: Frecăței;
7. Județul Brăila, Localitatea: Gropeni;
8. Județul Brăila, Oraș Ianca;
9. Județul Brăila, Oraș Însurăței;
10. Județul Brăila, Localitatea: Marasu;
11. Județul Brăila, Localitatea: Maxineni;
12. Județul Brăila, Localitatea: Mircea Vodă;
13. Județul Brăila, Localitatea: Movila Miresii;
14. Județul Brăila, Localitatea: Racovița;
15. Județul Brăila, Localitatea: Scorțaru Nou;
16. Județul Brăila, Localitatea: Stancuța;
17. Județul Brăila, Localitatea: Surdila-Găiseanca;
18. Județul Brăila, Localitatea: Tichilești;
19. Județul Brăila, Localitatea: Traian;
20. Județul Brăila, Localitatea: Tudor Vladimirescu;
21. Județul Brăila, Localitatea: Tufești;
22. Județul Brăila, Localitatea: Unirea;
23. Județul Brăila, Localitatea: Vadeni;
24. Județul Brăila, Localitatea: Vișani;
25. Județul Brăila, Localitatea: Viziru;
26. Județul Buzău, Localitatea: Amaru;
27. Județul Buzău, Localitatea: Săhăteni;
28. Județul Constanța, Oraș Basarabi;
29. Județul Constanța, Localitatea: Poarta Albă;
30. Județul Constanța, Localitatea: Valu lui Traian;
31. Județul Dolj, Oraș Bechet;
32. Județul Dolj, Localitatea: Cetate;
33. Județul Dolj, Localitatea: Dranic;
34. Județul Dolj, Localitatea: Măceșu de Jos;
35. Județul Dolj, Localitatea: Măceșu de Sus;
36. Județul Dolj, Localitatea: Motatei;
37. Județul Dolj, Localitatea: Valea Stanciului;
38. Județul Galați: Municipiul Galați;
39. Județul Galați. Localitatea: Vânători;
40. Județul Galați. Localitatea: Braniștea;
41. Județul Galați. Localitatea: Ivești;
42. Județul Galați. Localitatea: Piscu;
43. Județul Galați. Localitatea: Schela;
44. Județul Galați. Localitatea: Slobozia Conachi:
45. Județul Galați. Localitatea: Tudor Vladimirescu;
46. Județul Gorj. Localitatea: Alimpești;
47. Județul Ialomița. Oraș Țăndărei;
48. Județul Ialomița. Oraș Amara;
49. Județul Ialomița. Localitatea: Bucu;
50. Județul Ialomița. Localitatea: Giurgeni;
51. Județul Ialomița. Localitatea: Mihail Kogălniceanu;
52. Județul Ialomița. Localitatea: Movila;
53. Județul Ialomița. Localitatea: Scânteia;
54. Județul Ialomița. Localitatea: Valea Ciorii;
55. Județul Ialomița. Localitatea: Ograda;
56. Județul Ialomița. Localitatea: Gura Ialomiței;
57. Județul Călărași. Localitatea: Ulmu;
58. Județul Călărași. Municipiul Oltenița;
59. Județul Călărași. Localitatea: Chirnogi;
60. Județul Giurgiu. Localitatea: Gostinari;
61. Județul Giurgiu. Localitatea: Hotarele;
62. Județul Olt. Localitatea: Brâncoveni;
63. Județul Olt. Localitatea: Farcasele;
64. Județul Olt. Localitatea: Orlea;
65. Județul Olt. Localitatea: Osica de Sus;
66. Județul Olt. Oraș Piatra-Olt;
67. Județul Olt. Localitatea: Pârscoveni;
68. Județul Olt. Localitatea: Gura Padinii;
69. Județul Olt. Localitatea: Șopârlița;
70. Județul Prahova. Localitatea: Oraș Mizil;
71. Județul Teleorman. Localitatea: Bujoru;
72. Județul Tulcea. Localitatea: Grindu;
73. Județul Tulcea. Localitatea: Smârdan;
74. Județul Tulcea. Localitatea: I.C.Brătianu;
75. Județul Vaslui. Municipiul Huși;
76. Județul Vaslui. Localitatea: Lunca Banului;
77. Județul Vaslui. Localitatea: Stănilești;
78. Județul Vâlcea. Localitatea: Păusești;
79. Județul Vaslui. Localitatea: Păusești-Maglași.

Conform MADR, pentru cele 79 UAT-uri  care nu mai sunt eligibile, au fost depășite constrângerile naturale cu ajutorul unor investiții (irigaţii) sau prin activitate economică (culturi permanente sau unde productivitatea normală a terenurilor prin sistemele agricole compensează pierderile de venit sau costurile suplimentare), având o suprafață agricolă exclusă de 548.163,21 ha, din care 470.716,28 ha situate în 65 UAT-uri aflate în zone unde constrângerile naturale au fost depășite prin irigații, 17.540,48 ha situate în 6 UAT-uri aflate în zone în care peste 20% din suprafața agricolă este acoperită de culturi permanente (vii sau livezi) și 59.906,45 ha situate în 8 UAT uri aflate în zone unde producțiile medii (grâu și porumb) depășesc media la nivel european (toate cele 8 UAT au fost excluse și pentru criteriul „aplicarea irigațiilor”).

Citiți și: Listă subvenții APIA 2023. Schemele de plată pentru fermieri începând din acest an

Cum explică Ministerul Agriculturii eliminarea localităților de pe lista zonelor defavorizate

În Planul Național Strategic (PNS) se specifică faptul că în cadrul exercițiului fine-tuning privind determinarea gradului de manifestare a constrângerilor naturale în zona eligibilă pentru intervenția DR-10 – Zone afectate de constrângeri naturale semnificative au fost actualizate informațiile privind suprafețele irigate, suprafețele agricole la nivel UAT care au făcut obiectul proiectelor finalizate de investiții în sistemele de irigații finanțate în cadrul perioadelor de programare anterioare și suprafețele acoperite de culturi permanente, cât și producțiile medii pentru culturile de porumb și grâu, în anul 2021 a fost demarată reanalizarea informațiilor folosite în procesul de fine-tuning, urmând aceeași metodologie aplicată și în exercițiul anterior.

Determinarea zonei eligibile a fost realizată la nivel de UAT LAU2 (comune, orașe și municipii), iar limitele UAT-urilor sunt date de limitele blocurilor fizice atribuite UAT-urilor.

Rezultatul noii evaluări pentru cele 3 criterii este prezentat în figura 1:

Conform explicațiilor date de MADR, în anul 2018 a fost actualizat procesul de fine tuning, fiind analizate informații actualizate privind aplicare a irigațiilor (suprafețe agricole care au făcut obiectul proiectelor de investiții finanțate prin PNDR și suprafețele efectiv irigate în perioada 2007-2017 de peste 50% din suprafața agricolă a UAT). Aceste date, împreună cu datele actualizate privind utilizarea terenurilor agricole (LPIS2017), au generat unele modificări privind criteriile de fine tuning referitoare la ponderea ridicată a suprafețelor cu culturi permanente (vii sau livezi pe cel puțin 20% din suprafața agricolă a UAT) sau la producții medii care depășesc 80% din media la nivelul UE pentru grâu și porumb.

În consecință, au fost eliminate o serie de unități administrativ-teritoriale în care constrângerile naturale au fost înlăturate cu ajutorul unor investiții (irigații) sau prin activitate economică (vii și livezi sau unde productivitatea normală a terenurilor prin sistemele agricole compensează pierderile de venit sau costurile suplimentare).

Desemnarea rezultată pentru zona care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative a fost implementată în România în perioada 2019-2022. Astfel, un număr de 757 localități au fost incluse în această categorie, cu o suprafața agricolă de 4.327.685 ha. (date APIA 2021) În anul 2022, pe principiul urmat în exercițiul anterior de fine-tuning au fost actualizate informațiile privind suprafețele irigate (udarea I), furnizate de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare (ANIF), aferente perioadei de referință 2012-2021, și conform angajamentului asumat prin PNDR 2014-2020, au fost analizate suprafețele agricole la nivel UAT LAU2 care au făcut obiectul proiectelor finalizate de investiții în sistemele de irigații finanțate prin M.215 a PNDR 2007-2013 și prin sM.4.3 a PNDR 2014- 2020 la momentul evaluării pe baza celor mai recente date furnizate de AFIR (februarie 2022).

Aceste date, împreună cu datele actualizate privind utilizarea terenurilor agricole (LPIS 2021), au generat unele modificări privind criteriile de fine tuning referitoare la ponderea ridicată a suprafețelor cu culturi permanente (vii sau livezi pe cel puțin 20% din suprafața agricolă a UAT) sau la producții medii care depășesc 80% din media la nivelul UE pentru grâu și porumb.

Începând cu anul 2023, pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative (ANC SEMN), un număr de 723 localități (față de 757 localități desemnate în exercițiul anterior de fine-tuning) au fost incluse în această categorie, totalizând o suprafață agricolă de 4.047.790,65 ha (față de 4.372.107,57 ha aferentă UAT-urilor eligibile în perioada 2019-2022).

Primăriile nu au fost informate cu privire la excluderea de pe lista zonelor defavorizate

Agrointeligența-AGROINTEL.RO a chestionat aleatoriu funcționarii din trei primării care se află pe lista celor 79 de localități care au fost excluse de la plata subvențiilor, din 2023.

”Personal vă spun că nu avem idee de ce au fost excluse de pe harta zonelor defavorizate. Am citit și noi chiar la Agrointeligența și am rămas surprinși. Fermierii vor fi afectați cu siguranță pentru că vor pierde punctaj în cazul în care vor dori să acceseze proiecte europene pe noile măsuri și evident subvenția pe hectar. Nu știm care au fost motivele dar nu este în regulă deloc, nu ne avantajează”, ne-a spus viceprimarul comunei Unirea, județul Brăila, Ionel Mircea.

Acesta a completat că în zonă nu s-au făcut investiții majore în irigații astfel încât să se fi schimbat nivelul de dezvoltare al zonei agricole. ”Nouă nu ni s-au cerut date, documente, opinii. Într-adevăr, în 2022 s-a reparat un canal de irigații dar nu e așa o importanță crucială astfel încât să zicem că a schimbat soarta comunei. Vorbim de un canal de vreo 2 kilometri lungime”, ne-a mai spus viceprimarul de la Unirea.

Nici în județul Arad, la Semlac, reprezentanții Primăriei nu au fost informați oficial că zona nu se mai află printre regiunile defavorizate. ”Am auzit că ne-au scos dar nu am primit niciun document oficial, astfel încât să informăm și noi cetățenii dacă ne cer informații. În cazul documentelor sau alte detalii nu s-au cerut de la Primărie, știu că fermierii se foloseau de cei circa 60 de euro pe hectar pe care îi primeau la subvenție. Acum rămân fără ei”, a spus pentru Agrointeligența-AGROINTEL.RO, reprezentantul Direcției care se ocupă cu Registrul Agricol și adeverințele pentru fermieri.

În județul Olt, la UAT-ul Gura Padinii reprezentanții Primăriei au menționat că de asemenea nu li s-au solicitat documente sau alte detalii legate de dezvoltarea agricolă a zonei astfel încât să se constate că a trecut la ”nivelul” următor. ”Domnul primar nu este dar din ce știu nu s-au solicitat documente. Nu am fost informați oficial cu privire la schimbarea zonei, că nu se va mai încadra pentru subvenție”, ne-a spus secretarul primăriei.

Localități noi care ar putea fi incluse pe lista zonelor defavorizate

Pe site-ul MADR a fost publicată și o listă cu localități propuse pentru a fi incluse în zone eligibile începând cu anul 2023 în urma actualizării procesului de fine tuning în metodologia de desemnare.

Acestea sunt:

1.  Județul Bihor. Localitatea: Lungașu de Jos;
2. Județul Brăila. Localitatea: Berteștii de Jos;
3. Județul Brăila. Localitatea: Jirlău;
4. Județul Buzău. Localitatea: Merei;
5. Județul Constanța. Oraș Cernavodă;
6. Județul Constanța. Localitatea: Râșova;
7. Județul Galați. Localitatea: Sendreni;
8. Județul Galați. Municipiul Tecuci;
9. Județul Galați. Localitatea: Movileni;
10. Județul Tulcea. Localitatea: Niculițel.