Ordin MADR: Fermierii care vor avea subvenția pe suprafață tăiată de la plată!
Roxana Dobre -
Un ordin al ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, publicat în Monitorul Oficial, stabilește clar cine sunt fermierii care riscă să suporte tăieri din subvenția pe suprafață în acest an. Sancțiunile de vor aplica în urma controalelor care urmează să demareze în luna iulie dar și a verificărilor administrative.
În Monitorul Oficial nr. 660 a fost publicat ieri, miercuri – 10 iulie, Ordinul 278/2024 al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale pentru aprobarea sistemului de sancțiuni aplicabil intervențiilor și ajutoarelor naționale tranzitorii în sectoarele vegetal și zootehnic, aferente cererilor de plată începând cu anul de cerere 2024. Documentul stabilește clar care sunt sancțiunile care vor fi aplicate fermierilor din sectorul vegetal, dacă nu respectă regulile pentru subvenții.
Citiți și: Ordin MADR: Sistem de sancțiuni pentru o parte dintre fermierii care au cerut subvenții de la APIA
Ce tip de sancțiuni vor aplica inspectorii APIA în urma controalelor pe suprafață
Conform documentului publicat în Monitorul Oficial, sistemul de sancţiuni aplicabil pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu campania 2024, se stabileşte ţinând cont de patru categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancţionare:
A. sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor;
B. Sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor generale de eligibilitate;
C. sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor;
D. sancţiuni pentru nerespectarea condiţionalităţii.
Citiți și: Fermierii care scapă anul acesta de sancțiuni la subvențiile APIA!
Ce penalizări riscă fermierii dacă au supradeclarat suprafețele înscrise pentru subvenții
Pentru supradeclararea suprafețelor inspectorii APIA pot aplica sancțiuni în funcție de cât de mare este diferența între suprafaţa declarată pentru plată şi suprafaţa determinată astfel:
a) dacă diferenţa dintre suprafaţa declarată pentru plată şi suprafaţa determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafaţa determinată se va considera egală cu suprafaţa declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferenţa reprezintă mai mult de 20% din suprafaţa totală declarată pentru plată;
b) dacă diferenţa dintre suprafaţa declarată pentru plată şi suprafaţa determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 2 ha și procentul este mai mic de 3%, plata se calculează pe baza suprafeţei determinate;
c) dacă în cazul unui grup de plată suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafaţa determinată sau 2 ha, dar mai mic sau egal cu 20% din suprafaţa determinată, plata se calculează pe baza suprafeţei determinate, din care se scade de 1,5 ori diferenţa constatată. Sancţiunea administrativă nu depăşeşte 100% din cuantumurile bazate pe suprafaţa declarată;
d) dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză.
Nerespectarea condițiilor de eligibilitate taie fermierii de la plata APIA
În privința condițiilor de eligibilitate obligatorii, inspectorii APIA verifică dacă fermierii au respectat cerințele privind fermierul activ, suprafața minimă eligibilă cât și dacă au semnat cererea de plată sau adeverința de la Primărie este conformă. Astfel:
– Dacă fermierul verificat nu se încadrează în categoria ”fermier activ”, conform art.18 – 25 din Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 106/2024, APIA nu acordă nicio plată deci este exclus de la subvenție pe anul de cerere curent fermierul care nu îndeplineşte această condiţie;
– Dacă solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafaţă mai mică de 1 ha iar suprafaţa parcelei agricole este mai mică de 0,3 ha iar în cazul serelor, solariilor este mai mică de 0,03 ha, iar în cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor, arbuştilor fructiferi suprafaţa parcelei agricole este mai mică de 0,1 ha, nu se acordă plata pe suprafață. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplineşte condițiile privind suprafața minimă eligibilă;
– Fermierii care nu desfăşoară activitate agricolă aşa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafeţele neconforme;
– Dacă beneficiarul sprijinului nu a semnat cererea de plată, conform Anexa nr. 2 la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 127/2024 privind aprobarea formularului-tip al cererii de plată pentru anul 2024 nu primește subvenția APIA. Cererea mai poate fi semnată de fermieri până în luna septembrie;
– Dacă fermierul care solicitat subvenții nu a depus documentele necesare care dovedesc că terenul agricol, inclusiv elementele neproductive, se află la dispoziţia acestuia, conform art. 6 alin.1 din HG nr. 1571/2022, cererea devine neeligibilă. Este exclus de la plată fermierul/suprafețele care nu îndeplinesc această condiţie.
Sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafeţele, iar diferenţa dintre suprafaţa total determinată și suprafața total declarată în cererea de plată, este mai mare de 3% din suprafaţa totală declarată, valoarea totală a plăţilor directe pe suprafaţă şi/sau a sprijinului în cadrul intervenţiilor privind plăţile pe suprafaţă cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcţie de gravitatea omisiunii, astfel:
a) dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul va fi sancţionat cu un procent de 1%;
b) dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul va fi sancţionat cu un procent de 2%;
c) dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul va fi sancţionat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul nu va fi sancţionat.
Sancţiuni pentru nerespectarea condiţionalităţii
Fermierii care au solicitat plăţi APIA trebuie să respecte în funcție de schemele bifate în cererea de plată, pe suprafaţa întregii exploataţii şi pe parcusul întregului an calendaristic, normele privind condiţionalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitar-Veterinare şi Siguranţa Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiţionalitatea în cadrul intervenţiilor sub formă de plăţi directe, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor privind condiţionalitatea, se vor aplica sancţiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023, aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 393/2023, cu modificările și completările ulterioare.
