Schimbare majoră la accesarea fondurilor europene pentru investiții în ferme
Roxana Dobre -
Schimbare majoră la accesarea fondurilor europene pentru investiții în ferme. Banii pentru fondurile europene ar putea ajunge mai repede la beneficiari după ce Ministerul Agriculturii și Dezoltării Rurale (MADR) a făcut mai multe modificări pentru sesiune de lansare aferente PS PAC 2023-2027. Noile reguli sunt incluse într-un ordin publicat pe site-ul ministerului, care se află în dezbatere și urmează să fie publicat în Monitorul Oficial pentru a intra în vigoare.
MADR a lansat ieri, luni – 24 noiembrie, în dezbatere publică un proiect de ordin privind modificarea Anexei la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 407/2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare și soluționare a contestaţiilor pentru proiectele aferente intervențiilor de dezvoltare rurală din Planul Strategic PAC 2023-2027 (PS 2023-2027).
Citiți și: Acord privind bugetul UE în 2026. Peste 100 de milioane de euro mai mult pentru agricultură
Conform ordinului lansat de MADR pe site-ul propriu, noile reguli au fost propuse ținând cont de constatările misiunii de audit privind ancheta RD1/2025/801/RO desfășurată în perioada 31.03.- 04.04.2025 și în considerarea răspunsului autorităților române (Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale – AFIR și Autoritatea de management PNDR/PS – AM PNDR/PS), respectiv scrisoarea OCo 292260/14.11.2025 referitor la observațiile și solicitările de informații suplimentare din scrisoarea Ares (2025)761771 din 19.09.2025 privind ancheta RD1/2025/801/RO –FEADR-Non IACS investiții beneficiari publici, menționăm că, în prezent, pentru PS PAC 2023-2027, modalitatea de realizare a selecției este similară perioadei de programare anterioară (2014-2020), cu anumite modificări și îmbunătățiri pe baza experienței anterioare.
În acest context, printre măsurile de remediere propuse de autoritățile române, pentru lansarea următoarelor intervenții aferente PS PAC 2023-2027, este vizată modificarea mecanismului de selecție cu privire la următoarele aspecte:
• organizarea sesiunilor de depunere proiecte în 2 etape, cu praguri de calitate aferente fiecărei etape, menționate în Ghidul solicitantului, pentru o mai bună vizibilitate şi ținând cont de recomandarea de a majora pragul de calitatea aferent ultimei etape;
• în cadrul unei etape lunare, depunerea proiectelor cu punctajul autoscorat mai mare sau egal cu pragul de calitate al etapei respective se realizează on-line până la atingerea unui grad de supradepunere de 150% din alocare;
• dacă sesiunea de depunere se închide în prima etapa, va fi disponibilă pentru selecție întreaga alocare a sesiunii;
• în cazul depunerii proiectelor în două etape, alocarea disponibilă pentru selecția proiectelor în prima etapă va fi de 50% din alocarea sesiunii, diferența de 50% (întregită cu alocarea neconsumată din prima etapă, după caz) fiind păstrată pentru selectia proiectelor eligibile fără finanțare din prima etapă şi a proiectelor eligibile depuse în a doua etapă. Astfel, pe de o parte, se asigură alocarea disponibilă și pentru etapa a doua şi totodată, prin ierarhizarea tuturor proiectelor eligibile din cele două etape se evită situațiile ca proiecte cu punctaj mai mare din etapa a doua să nu fie selectate în detrimentul unor proiecte cu punctaj mai mic din prima etapă;
• raportul de selecție aferent etapei a doua va fi elaborat doar după finalizarea tuturor etapelor procedurale aferente primei etape, inclusiv finalizarea soluționării contestațiilor, permițând astfel monitorizarea corespunzătoare a proiectelor selectate şi alocările utilizate, asigurând acuratețea informațiilor conform recomandării DG AGRI.
Citiți și: OUG pentru diminuarea unor cuantumuri APIA. Decizia, luată în urma unui audit al Comisiei Europene
Cum se va face selecţia lunară a proiectelor/cererilor de finanţare
Potrivit sursei citate, în termen de 5 zile lucrătoare de la finalizarea evaluării, AFIR va întocmi Raportul de Selecţie lunar, numai după publicarea raportului de contestații intermediar sau lunar, după caz.
Alocarea disponibilă pentru selecţia lunară se va stabili după cum urmează:
(a) În cazul în care depunerea se închide în prima etapă lunară, alocarea disponibilă pentru selecţie reprezinta diferenta dintre alocarea sesiunii de depunere și valoarea publică a proiectelor selectate prin Raportul de selecție/contestații intermediar;
(b) În cazul în care depunerea se închide în a-II-a etapă lunară, alocarea disponibilă este următoarea:
i) pentru Raportul de selecție lunar aferent primei etapei, alocarea disponibilă reprezintă 50% din alocarea sesiunii de depunere;
ii) pentru Raportul de selecție lunar aferent etapei doi, alocarea disponibilă este calculată conform formulei, după caz:
– 50% din alocarea sesiunii de depunere la care se adaugă alocarea neconsumată de la etapa lunară 1, sau
– 50% din alocarea sesiunii de depunere la care se adaugă alocarea neconsumată de la etapa lunară 1 din care se scade valoarea publică totală a proiectelor selectate prin raportul de selecţie/contestaţii intermediar.
Selecția lunară se realizează cu încadrarea în alocarea disponibilă ținându-se cont de necesitatea păstrării unei rezerve pentru finanțarea contestațiilor, în limita a 20% din alocarea disponibilă, după caz, cu excepţia situaţiei în care valoarea publică totală a proiectelor depuse în etapa respectivă nu justifică aplicarea acestui procent.
Selecţia proiectelor pentru intervenţiile cărora li se aplică procedura de selecţie, se realizează în euro.
Pentru realizarea selecţiei lunare a proiectelor se analizează dacă valoarea publică, exprimată în euro, a proiectelor eligibile ce întrunesc pragul de calitate lunar este situată sub sau peste alocarea disponibilă pentru selecţia lunară.
Când valoarea publică totală a proiectelor eligibile care au îndeplinit pragul de calitate lunar se situează sub alocarea disponibilă lunară, AFIR propune finanţarea tuturor proiectelor eligibile care au întrunit pragul de calitate lunar.
Când valoarea publică totală a proiectelor eligibile care au îndeplinit pragul de calitate lunar se situează peste alocarea disponibilă pentru selecţia lunară, AFIR propune finanțarea proiectelor eligibile ierarhizate în ordinea descrescătoare a punctajului acordat şi a criteriilor de departajate stabilite în cazul proiectelor cu punctaj egal care se încadrează în alocarea publică disponibilă. Proiectele depuse în etapa 1 din Lista Proiectelor eligibile fără finanțare vor intra în competiție cu proiectele din Raportul de Selecție lunar aferent etapei 2.
În situaţia în care valoarea publică a ultimului proiect selectat conduce la depăşirea alocării disponibile pentru etapa/sesiunea în cauză, proiectul va fi finanţat în totalitate prin suplimentarea alocării aferente sesiunii în cauză, atunci când este cazul, cu excepţia situaţiei în care nu mai există alocare disponibilă din anvelopa totală a intervenției.
În situaţia în care şi după aplicarea criteriilor de departajare vor exista proiecte cu acelaşi punctaj şi aceeaşi valoare eligibilă sau aceleaşi priorităţi, toate acestea vor fi selectate pentru finanţare prin suplimentarea alocării aferente etapei/sesiunii în cauză, cu excepţia situaţiei în care nu mai există alocare disponibilă din anvelopa totală a interventiei.
După parcurgerea procedurii de selecţie şi, după caz, a celei de departajare, AFIR va întocmi Raportul de Selecţie lunar şi îl supune aprobării AM PS. După publicarea Raportului de Selecție lunar, AFIR va notifica solicitanţii.
Proiectul de lege poate fi consultat pe larg AICI.
